當前,全國鐵路客貨運輸形勢向好,鐵路新線建設和既有線站改及電氣化施工也非常繁忙,全路施工組織和管理難度很大。針對施工安全上出現的問題,鐵道部要求各鐵路局進一步加強施工計劃和方案審批,嚴格執行《安全關鍵卡控責任表》制度,切實強化施工安全現場控制,確保運輸秩序良好。
記者從鐵道部了解到,當前施工安全方面的問題集中表現在以下幾個方面:一是貫徹落實《鐵路營業線施工安全管理辦法》不到位,部分鐵路局實施細則存在漏洞;二是施工領導不到位的問題大量存在,人為降低施工等級的問題比較突出;三是施工前期工作不認真,施工方案漏項、安全措施不細、技術資料不全等問題大量存在;四是施工現場管理鬆懈,不按規定設置防護,導致施工機具侵限威脅列車安全,還有個別施工單位的防護員在沒有經過培訓的情況下上崗作業。
對此,各鐵路局一定要引起重視,要把施工安全擺在突出位置,進一步規範施工管理,保證各層次、各環節施工管理嚴密有效;強化施工管理力量,切實提高施工組織管理的科學性和有效性;嚴格施工方案審批把關,從源頭上防止施工安全漏洞;完善施工和設備管理單位的聯控機制,嚴格落實鐵路局、站段的現場監控責任,實現對施工的全方位控制。
同時,鐵道部要求各鐵路局開好施工前的預備會和施工後的小結會,加強施工過程中的信息反饋和溝通協調,及時發現問題、解決問題;要抓好施工過程中的質量和進度控制,利用軌檢車、機車車載儀信息分析控制施工質量,每日分析施工方案兌現情況,保證施工進度;要充分利用“天窗”內的時間抓好設備整治,杜絕“天窗”外的上道修理作業;對“天窗”外的各類輔助性作業,要結合實際提出規範的作業安全控制措施。
各鐵路局要嚴把施工安全管理的關鍵環節,特別是對臨近提速幹線的新線施工,要實施全方位、全天候監管。對正在開展集中修施工的鐵路局,鐵道部將重點進行檢查指導。
另外,8月份全國大部分地區天氣炎熱,施工作業條件差。各單位要堅持以人為本的原則,注意加強施工期間的防暑降溫工作,在條件允許的情況下,可以適當調整施工時間,防止作業人員中暑。