徐紹史在中央黨校“推進土地管理制度改革”專題研討班上表示
——共同努力破解保障發展與保護資源兩難命題
李景田主持 來自22個省、10個部委的32位副省部級領導幹部參加研討

    9月1日下午，國土資源部部長徐紹史在中共中央黨校專題研討班上，與來自22個省、10個部委的32位副省部級領導幹部一起，圍繞推進土地管理制度改革進行了研討交流。他從我國國土資源開發利用的現狀出發，分析了當前國土資源管理存在的供需矛盾突出、保障發展壓力大等問題。他強調，破解保障發展與保護資源兩難命題，需要大家共同努力，需要有變革的勇氣、創新的思路。國土資源系統要把握總體要求，持續改革創新，服務經濟社會又好又快發展。中央黨校常務副校長李景田主持。

    徐紹史首先向大家通報了8月17日李克強副總理考察中國地質科學院並聽取國土資源部工作彙報時的講話精神。他指出，國土資源是經濟發展的基石，是現代化建設中帶有全局性、戰略性、根本性的重大問題。當前面臨保障發展和保護資源兩難局面，承受雙重壓力的原因是多方面的。一是發展理念不科學，二是固有的資源稟賦條件，三是特殊的發展階段，四是長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式。此外，與國土資源系統工作跟不上改革的需要有直接的關係。

    徐紹史説，面對兩難局面、雙重壓力，國土資源系統要把握總體要求，持續改革創新，服務經濟社會發展。一要把握總體要求，構建保障和促進科學發展的新機制，以此為主線，積極探索推進國土資源管理制度改革，努力提高保障和服務水平。二要搞好工作佈局，做好兩大項工作：上搞頂層設計，為整個國土資源管理和國土資源發展定向、定位、定思路；下搞調查摸底，把全國土地資源家底和礦産資源家底摸清楚。三要轉變管理職能。首要的是要解放思想，為轉變職能和深化改革注入新的活力和動力，樹立新型的資源觀和資源管理觀。其次，要推進國土資源管理職能從微觀向宏觀、從重審批向重監管、從項目安排向制度設計轉變，把權力和責任真正放下去，把服務和監管切實抓起來。四要持續改革創新，鞏固和擴大學習科學發展觀的成果，把針對金融危機所出臺的改革措施與長遠改革結合起來，爭取形成制度性成果。五要服務經濟社會發展。既採取有效措施積極主動服務保增長，又要嚴格規範管理保紅線。

    徐紹史説，當前面臨的挑戰，需要大家齊心協力共同破解。他希望大家一起抓好五項重點工作。一是編制好土地利用總體規劃，落實好耕地保護責任。二是推進農村土地整治，優化土地利用結構。三是準確把握中央精神，規範推進農村土地改革。四是推進地質找礦改革發展，提高保障和服務水平。五是鞏固整頓規範礦産開發的成果，推進礦政改革。

    最後，徐紹史向大家提出了四個需要深入調研和探索的重大課題。第一，如何上下聯動、左右互動，推進土地管理和礦産勘查開發管理制度改革？第二，如何更加有效地參與宏觀調控？第三，如何切實加快地質找礦改革發展？第四，如何鞏固擴大學習實踐科學發展觀的成果，促進發展方式的轉變？他指出，科學發展的實物基礎主要依賴於地球資源的維繫，也就是地球資源的深度發現和合理開發利用。破解保障發展和保護資源兩難命題，已經歷史性地擺在我們的面前，需要大家共同努力，需要有變革的勇氣、創新的思路，共同探索走出一條新路子，使我們有限的國土資源順利地承載中華民族未來偉大的復興和繁榮。

    據悉，此次“推進土地管理制度改革”專題研討班經中央組織部批准，是中央黨校首次與國土資源部聯合辦班。（記者 張晏）