第46屆亞太地區民航局長會議將於2009年10月11日至16日在日本大阪舉行，此次會議將圍繞“無縫隙天空，集合亞太地區”的主題，就航空安全監管的國際協調、安全管理體系、事故調查等安全議題進行討論。民航局航空安全辦公室積極準備，在制定完善中國民航《國家航空安全綱要（草案）》的同時，于近日向大會提交相關議題的信息文件，將我國執行近期公佈的對附件6的修訂，建設中國民航國家航空安全綱要的情況進行了通報。

    2007年，國際民航組織（ICAO）對附件進行了修訂，要求各成員國建立並實施國家航空安全綱要（SSP），此舉將使民航政府部門的安全管理由以前的基於規章的安全監管逐漸轉向規章基礎上的安全績效監管。2009年初，中國民用航空局將編制中國民航的《國家航空安全綱要》列為2009年的一項重點工作，現以《安全管理手冊（SMM）》（Doc9859第二版）提供的SSP差異分析表為依據，已編制了《國家航空安全綱要（草案）》，對中國民航的安全政策和目標、安全風險管理、安全保證、安全促進等SSP要素進行了分析説明和建設規劃。草案還在進一步修訂中。

    目前，中國民航已具備了SSP框架中的大部分要素，並將對那些尚不具備或需要完善的SSP要素制定詳細的實施計劃，開展專題研究，系統構建中國民航的SSP，提高中國民航各級管理機構的安全監管水平，實現安全管理的規範化和系統化。