9月1日～9月5日，第十八屆烏魯木齊貿易洽談會（以下簡稱烏洽會）在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市舉行。烏洽會開幕前一天，由新疆維吾爾自治區政府和國家工商總局共同主辦的中國民營企業西部（烏魯木齊）峰會開幕。自治區政協主席艾斯海提·克裏木拜，自治區黨委副書記、常務副主席楊剛，自治區黨委常委肖開提·依明，自治區副主席胡偉等出席開幕式。國家工商總局黨組成員、副局長鐘攸平在開幕式上要求各級工商部門充分發揮職能作用，服務新疆經濟社會發展。

    鐘攸平説，改革開放以來，在黨和國家鼓勵、支持和引導個體私營經濟發展的方針政策指引下，個體私營等非公有制經濟業已成為我國經濟的重要組成部分，在推動經濟增長、增加財政收入、活躍城鄉市場、方便群眾生活、促進就業再就業，維護社會穩定等方面，都發揮了不可替代的作用。在當前國際金融危機的嚴峻形勢下，全國個體私營經濟仍保持了良好的發展勢頭。據初步統計，到今年6月底，全國實有私營企業692.35萬戶，比去年底增長了5.31％；實有個體工商戶3063.63萬戶，比去年底增長了5.01％。東部經濟發達地區的經驗表明，市場主體數量的增加，對於地方經濟的發展起著至關重要的作用。因此，在推進西部大開發戰略過程中，必須充分發揮個體私營等非公有制經濟作用，為其健康發展營造良好的環境。

    鐘攸平説，近幾年來，工商部門積極鼓勵、支持和引導個體私營企業投資西部，參與西部大開發，在西部創業，先後參與主辦和支持舉辦了“西洽會”、“青洽會”、“蘭洽會”、“寧洽會”等一系列經貿洽談活動，取得了良好的成效。此次國家工商總局與新疆維吾爾自治區政府共同主辦中國民營企業西部峰會，就是深入貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以“應對危機，擴大內需，開放合作，科學發展”為目標，促進東中西部個體私營企業優勢互補，互利共贏，進一步擴大對內對外開放，深化投資與貿易合作，加快結構調整和産業轉移，促進區域經濟又好又快發展的一項重要舉措。

    鐘攸平指出，當前國際金融危機對我國的不利影響仍然存在，全國工商系統要始終堅持兩個毫不動搖的方針，立足職能，緊密結合西部經濟社會發展現狀這一實際，著重從以下方面入手，加大對個體私營經濟的扶持和引導工作力度：

    一是進一步貫徹落實好國家有關方針政策，支持西部個體私營經濟發展。鼓勵、支持符合條件的各類人員自主創業，興辦個體私營企業。允許公司註冊資本分期到位。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落後”的要求，運用登記監管手段，引導西部地區的個體私營企業調整産業和産品結構，支持企業做強、做大。重點支持符合國家産業政策、具有競爭優勢的企業，通過兼併、重組等方式，組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團。支持服務業私營企業開展連鎖經營，實現規模化、集約化發展。支持、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，進一步提高經營管理水平和市場競爭能力。

    二是強化監管，為個體私營經濟發展創造良好的市場環境。積極推行企業信用分類監管和個體工商戶分層分類監管改革，積極完善面向社會公眾的信息查詢服務功能，努力推動信用信息的互聯共享。鼓勵個體私營企業“守合同重信用”，增強履行社會誠信責任的意識。加大對企業的字號名稱、註冊商標和商業秘密的保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、合同欺詐、虛假廣告、不正當競爭等違法違規行為。

    三是強化服務，切實幫助個體私營企業解決生産經營中的困難。積極開展動産抵押、股權質押和註冊商標專用權質押登記，指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資。為金融機構提供個體私營企業工商註冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務，進一步方便個體私營企業拓寬融資渠道。充分發揮各級個私協會的作用，組織就業洽談會、招聘會，舉辦“自主創業我先行”大學畢業生創業報告會，認真落實《“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃》，引導大學畢業生進入個體私營經濟領域發展。鼓勵、引導下崗人員、返鄉農民工、復員退伍軍人在個私領域實現就業再就業。對符合政策規定的創業人員3年內免收登記類和證照類等行政事業性收費。

    四是進一步加強東中西部地區個體私營企業之間的交流與合作。把東部地區的資金、技術、管理、人才優勢與中西部地區的資源優勢、區位優勢結合起來。對東部地區個體私營企業到西部投資創業的，工商行政管理部門要認真貫徹落實當地有關優惠政策，開闢綠色通道，簡化辦事程序，提高工作效率，主動提供優質、便捷、高效的服務。還要充分利用登記手段，優化投資結構，推進特色産業培育，鼓勵加大對科技創新型、資源節約型、環境友好型行業的投資力度，促進知識型高附加值産業優先發展。

    五是充分發揮工商行政管理職能作用，努力為新疆經濟社會健康、穩定、和諧發展服務。黨中央、國務院高度重視新疆經濟發展和社會穩定工作。最近胡錦濤總書記在新疆考察工作時強調，要深刻認識新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發生的滄桑巨變，倍加珍惜來之不易的大好局面，緊緊抓住國家深入實施西部大開發戰略寶貴機遇，堅持一手抓改革發展一手抓團結穩定，努力在中國特色社會主義道路上創造新疆更加美好的明天。

    鐘攸平最後強調，各級工商機關要深刻領會、認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，按照《國務院關於進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》的總體部署，堅持做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”，把支持新疆經濟社會發展擺在重要位置，要以南疆三地州為重點，全面貫徹國家工商總局支持南疆三地州工商局發展的措施意見，加大對新疆工商機關基礎設施建設、幹部培訓等工作的支持力度，不斷提高監管執法水平和服務新疆經濟社會發展的能力，為促進新疆民族團結和經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

    作為第十八屆烏洽會的重要活動，此次峰會共吸引了全國24個省、自治區、直轄市、計劃單列市工商局及私營個體企業協會組團參加，參會代表達400余人。峰會簽訂招商引資項目100個，簽約金額132億元。