應莫斯科國立土地規劃大學沃爾科夫校長的邀請,莫斯科當地時間9月15日上午,正在俄羅斯訪問的國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,到該校發表演講,介紹了中國土地管理的現狀及改革發展方向,並圍繞國家土地督察制度及開展合作等問題與該校師生進行了深入、廣泛的交流。
莫斯科國立土地規劃大學成立於1779年,是俄羅斯土地規劃、地籍管理領域最權威的專業化大學,也是世界上唯一以土地規劃科學為核心的高等院校,多年來,培養了大批土地規劃與發展、地籍、測繪、土地法學等方面的人才。
甘藏春在演講中首先介紹了中國土地管理制度的發展和改革歷史。他指出,經過多年不斷的改革和調整,中國的土地管理逐步形成了一系列較為成熟的制度,包括土地的社會主義公有制、最嚴格的耕地保護制度、土地用途管制制度、保護農民權益的土地徵收徵用制度、建設用地使用制度、土地利用監督制度以及土地調查、登記等各項基礎制度。中國的土地管理逐步實現了從分散管理到集中管理的改變,土地利用實現了從無償到有償的轉變,並正在從粗放利用向集約利用轉變。中國的土地管理已經初步形成了相對完善的制度體系,為中國經濟社會的快速發展作出了巨大貢獻。
甘藏春指出,回顧過去中國土地管理制度建設與改革成績的同時,我們也始終在不斷總結,並清醒地認識我們面臨的問題和挑戰:由於人多地少的基本國情,土地供應和土地需求之間的矛盾將在一定時期內非常突出;土地粗放利用的方式還沒有得到根本轉變,土地閒置和浪費仍然較為嚴重;土地的大量佔用還帶來了較為嚴重的生態問題等等。為解決上述問題,中國一直堅持依靠改革的方式。當前,適應新的發展形勢需要,正在努力推進土地管理制度改革,特別是農村土地管理制度改革:完善農村集體土地産權制度,推動土地的統一登記;完善土地徵收徵用制度,推進集體土地使用權的規範流轉;實行最嚴格的節約集約用地制度,提高土地使用的標準和條件;加強土地利用的生態保護等。
甘藏春表示,中國與俄羅斯在土地管理領域有著深厚的淵源,在新的歷史階段,我們願意與俄羅斯各有關部門和機構加強交流,相互學習和借鑒對方土地管理的經驗,分享各自土地管理改革發展帶來的喜悅。
應中國駐俄羅斯大使館教育處的邀請,當地時間9月16日上午,甘藏春與中國留學生代表進行了座談,介紹了我國農村土地管理制度改革的基本情況,並展開熱烈的討論和交流,使留學生對國內農村土地管理制度有了較為清晰的認識。座談受到留學生代表的廣泛歡迎。
陪同甘藏春訪問的國家土地總督察辦公室、國家土地督察瀋陽局、國家土地督察廣州局負責人等參加了上述活動。