為了全面落實科學發展觀，認真貫徹國務院《關於促進以創業帶動就業工作的指導意見》要求，積極應對就業形勢，完善相關金融政策體系助推國家有關就業政策的順利實施，促進社會和諧穩定，近日，中國銀監會與全國總工會聯合製定下發了《關於開展工會創業小額貸款試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

    為有針對性地解決下崗失業人員及農民工自主創業資金短缺問題，兩部門聯合推出工會創業小額貸款這一新型貸款品種。該類型貸款品種具有受益面廣、手續簡便、形式多樣、方式靈活等特點。《通知》還詳細規定了該類型貸款的申請條件、貸款額度、期限、利率、發放以及業務方式和程序等。

    該類型貸款將採取在部分銀行業金融機構和部分地區先行試點、總結經驗後再全面推廣的方式開展。試點機構範圍暫定為中國郵政儲蓄銀行、各城市商業銀行和各類農村中小金融機構，試點地區範圍暫定為全國九個省20個城市，有關具體城市正在申報確認過程中。

    為了確保這項利國利民的工作得到積極、穩妥、紮實地開展，《通知》還提出了共同建立聯絡工作機制、廣泛掌握創業人員的信息、加強創業培訓和金融知識培訓、建立健全風險控制和管理機制、積極落實工會創業小額貸款的風險補償機制、建立快速簡便的審貸機制、加強監督和指導以及加強宣傳與引導等八項工作要求和推進措施。

    兩部門有關負責人表示，通過發佈《通知》，開展試點工作，我國將初步形成以工會創業小額貸款為載體、以金融産品和服務方式創新為動力的支持下崗失業人員及農民工創業的金融服務體系，將會在較大程度上緩解下崗失業人員及農民工的創業資金短缺問題，有利於引導和幫助就業困難群體就地創業、農民工返鄉創業，使受到貸款扶持的人員成為創業帶頭人，以創業帶動就業，完善我國就業扶持政策體系，不斷提高我國城鄉就業水平。