田力普在WIPO第47屆成員國大會上的發言(全文)

主席先生：

    首先，請允許我代表中國政府代表團對主席閣下榮任本屆大會主席表示熱烈祝賀，相信在您的領導下，本屆大會一定會取得預期的成果。同時也請允許我借此機會感謝前任主席的出色工作和傑出領導力。本代表團也非常感謝總幹事和秘書處為本屆大會準備大量文件所作的艱辛努力和卓越貢獻。

    主席先生，

    當前，隨著經濟全球化的發展，各個國家在科技、經濟等方面相互之間依賴程度越來越深，特別是去年以來金融危機波及全球經濟，國際社會及時採取各種措施，共同應對挑戰。歷史經驗表明，每次世界經濟的衰退都會同時帶來更加活躍的知識創造和新的發明，以創造新的經濟增長點，為全球下一輪經濟復蘇和增長提供動力。知識經濟將成為國際競爭的焦點，將決定世界的未來，在這其中知識産權將發揮不可替代的作用，本組織也將推進引領全球知識財富創造和創造新的發展機遇的工作。因此，我們將共同面臨知識産權制度的深刻變革。世界各國都在以各種方式尋求合作，積極探索應對辦法。我們高度讚賞這種探索，也願意以積極開放的態度，同各方就共同關心的全球性議題及相關知識産權議題充分交流看法，共商對策，共度時艱。

    主席先生，

    面對金融危機帶來的挑戰和困難，中國政府已經並正在積極尋求解決方法，其中一個重要措施就是中國在去年6月5日頒布《國家知識産權戰略綱要》。中國政府將知識産權發展的方向確定在“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”這4個方面，並且將目標確定為在2020年把中國建設成知識産權運用水平比較高的國家。一年來，通過實施國家知識産權戰略，推行有效的政策和措施，中國的知識産權事業持續保持快速發展。從去年9月到今年8月這一年間，中國國家知識産權局(SIPO)共受理髮明專利申請29.9萬件，其中，來自國內發明專利申請為21.1萬件，同比增長14.9%；在PCT專利申請方面，根據WIPO的統計，2009年1月到6月，也就是今年上半年共受理來自中國提交的PCT國際申請3287件，同比增長18.66%；我相信今年第三季度以至於今年下半年的數據將會同樣保持強勁的增長。從以上數據可見，在當前金融危機的背景下，來自中國國內的申請持續保持增長，表明通過知識産權戰略的實施並採取促進創新和發明的有力措施，中國的企業對發明創造的投入和積極性基本上沒有受到金融危機的影響。在商標領域，去年中國的商標註冊量仍保持強勁增長。今年1到8月，商標註冊量達到52.1萬件，同比增長13.1%。從2008年到2009年馬德里商標國際註冊量也保持快速增長。在馬德里聯盟內，中國已經連續4年位居被指定締約方第1位，不僅促進了馬德里商標國際註冊體系在中國的推廣，也加大了中國企業商標的國際保護力度。在版權方面，1年來，政府主管部門切實加強行政監管職能和行政執法；制定和推進企業使用正版軟體的工作計劃；向WIPO高銳總幹事遞交了關於《世界知識産權組織版權條約》（WCT）和《世界知識産權組織表演和錄音製品條約》（WPPT）自2008年10月1日適用於香港特別行政區的政府聲明；通過建立快速反應機制有效保護了2008年北京奧運賽事的知識産權；已成立4家著作權集體管理組織，基本建立版權公共和社會服務框架；同時，深入開展公共教育和培訓，加強和世界各國的國際版權合作，積極促進版權相關産業的發展。另外，在知識産權法律制度建設方面，政府主管部門開展了修改中國專利法、商標法和著作權法的相關工作。經過第三次修改的中國專利法於今年10月1日開始施行。我相信，中國這些年為完善與發展本國知識産權體系所做出的努力和嘗試將有利於世界知識産權體系的進一步發展。

    主席先生，

    中國知識産權事業的發展一直得益於與各個國際組織和世界各國知識産權機構的密切合作，特別值得指出的是，中國一直得到WIPO及其歷任總幹事的大力支持。過去一年來，在高銳總幹事的親自推動下，中國與WIPO的合作持續深入發展。今年3月和7月，總幹事先生兩次訪華，分別出席在北京舉行的“WIPO跨區域知識産權高級論壇”以及“全球智庫峰會”。此外，為促進PCT在中國的廣泛應用，雙方繼續在華舉辦PCT高級國家巡迴研討班；為進一步推動中國版權事業的發展，雙方共同開展了“中國版權産業的經濟貢獻”調研以及“WIPO版權保護優秀案例示範點調研項目”。借此機會，中國代表團對WIPO長期以來所給予中國知識産權事業的支持表示衷心感謝，也期待未來與WIPO的合作更加全面深入。

    主席先生，

    中方高興地看到，1年來，在高銳總幹事的領導下，WIPO在繼續推進原有各項工作的同時，調整了戰略，建立了雄心勃勃的九大戰略目標，表現出積極應對當今世界新發展的決心和勇氣。對總幹事剛才所作的報告我們表示高度的支持和讚賞。WIPO作為具有普遍性、代表性和權威性的聯合國知識産權專門機構，在高銳總幹事及新任高級管理團隊的領導下，將能集中各成員國的智慧，積極尋求應對各種挑戰的解決方案。

    為此，我願就WIPO框架下的各相關國際事務提出以下幾點看法。

    第一，應充分發揮和拓展PCT作為現有國際專利申請制度的重要作用。PCT對方便各國申請人的申請，促進世界各國發明活動，推動整個國際知識産權體系的發展具有重要意義。中方認為，目前由WIPO主導的關於PCT未來的討論應當朝著使PCT更有效率、對用戶更友好、質量更高的方向努力，並在現有法律框架下進行。同時，我們認為，也應關注發展中國家和最不發達國家中小企業在使用PCT方面的需要。中方願意以更加開放的、建設性的態度積極參與討論，為PCT體系的進一步完善做出貢獻。

    第二，要充分重視發展中國家對發展議程和傳統知識保護的關切。關於發展議程，我們認為，一個平衡有效的知識産權制度，應能同時考慮發展中國家和發達國家不同需求，應當有利於促進各國的經濟社會發展。因此，我們支持WIPO正在進行的有關發展議程的討論，讚賞各方為達成共識所做的不懈努力，同時，我們希望WIPO能夠為相關議定提案的實施提供充足的人力和財力支持，使其儘快得到有效實施，以使廣大發展中國家，特別是最不發達國家切實從中受益。關於傳統知識保護，我願重申中國對知識産權與遺傳資源、傳統知識和民間文藝政府間委員會(IGC)工作的支持，我們也贊同延長對該委員會的授權，希望委員會在未來的討論中能夠凝聚共識，儘早取得突破性進展。

    主席先生，女士們，先生們，

    我們認為，構建一個平衡有效的知識産權制度是中國知識産權發展的未來，同時這也應當是國際知識産權制度協調變革應當遵循的價值取向。知識産權制度本身是一個制度創新的成功典範，也是人類歷史上的一個最重大的發明，知識産權制度本身將成為對世界科技進步和社會發展做出巨大貢獻的一個基本制度。當前，全球化和科學技術的新發展對知識産權制度提出了新的課題；氣候變化、能源危機、糧食安全、公共健康和互聯網應用等重大問題相互交織，也給世界知識産權體系帶來挑戰。面對這種形勢，沒有一個國家能夠置身其外，也難以單獨應對。因此，本代表團認為，本組織領導下的各國應當通力合作，展現充分的靈活性和建設性，共同探索有效的解決途徑。中國作為一個發展中國家，願與本組織的各個成員一道，加強合作，共同分享機遇，共同應對挑戰，為推進世界知識産權體系的完善，推動各國實現共同繁榮和發展貢獻力量。

    謝謝。