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面對金融危機挑戰 中國對非投資合作力度不減
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年10月27日   來源:商務部網站

    一、中國對非投資合作保持持續增長態勢

    近年來,中國積極開展對非“走出去”業務,對非投資穩步增長。據商務部統計,截至2008年底,中國共對非洲的49個國家和地區進行了投資,累計實現各類投資260億美元,其中直接投資存量78億美元。

    金融危機發生以來,中國對非投資力度仍然保持增長態勢。2008年我國當年對外直接投資559.1億美元,其中對非洲為54.9億美元, 佔9.8%;2009年上半年我對非實現非金融類對外直接投資8.75億美元,同比增長78.6%,是我國對全球直接投資增長較快的地區之一。主要涉及領域有採礦業、製造業、建築業、農林牧漁業、商務服務業、批發零售業等。

    與此同時,非洲市場已成為中國全球工程承包業務的第二大市場。截止2008年底,中國在非累計簽訂承包工程合同額1263億美元,完成營業額681億美元。2009年1-9月,我對非承包工程業務完成營業額178.4億美元,同比增長41.2%。

    在中非合作論壇北京峰會上,胡錦濤主席宣佈中國將在非洲建設3-5個境外經貿合作區,以鼓勵和帶動中國企業擴大對非投資。目前,這項工作初見成效。中國企業在非洲設立的讚比亞中國經貿合作區、毛裏求斯天利經貿合作區、尼日利亞廣東經貿合作區、埃及蘇伊士經貿合作區、尼日利亞萊基自由貿易區、埃塞俄比亞東方工業園相繼開工建設,部分合作區初具規模,並開始産生良好的經濟效益。

    以讚比亞中國經貿合作區為例。經過近5年的建設,讚中合作區已完成基礎設施投入10708萬美元,基礎設施包括水、電、氣、道路、通訊、污水處理等;完成平整土地187.75萬平方米,公共設施建設4.41萬平方米。合作區成功引進中色非洲礦業有限公司、謙比希濕法冶煉有限公司、謙比希硫磺制酸有限公司、謙比希銅冶煉有限公司等13家企業,涉及採礦業、勘探業、有色金屬加工業、化工製造業、金屬加工業、建築業等行業,吸引投資近8.2億美元,完成投資額超過5億美元。截至2009年8月底,區內企業實現銷售收入總額3.4億美元,向讚比亞各級政府累計上繳稅費4747.53萬美元,累計生産銅精礦31.5萬噸,含銅量14.18萬噸,生産陰極銅16814噸,為讚比亞提供就業崗位近4000個。目前,合作區正在洽談的投資項目還有23個,其中已有12家企業與合作區簽署了入區投資意向書,另有13家企業有投資意向,擬投資額達6000萬美元。

    二、中國對非投資有利於促進非洲經濟發展和社會進步

    中國對非投資以互利共贏為宗旨,中國企業在非洲的經營活動為促進東道國經濟發展發揮了積極的促進作用,受到了非洲國家的普遍歡迎。中國企業注意履行社會責任,也以實際行動為東道國的社會進步做出了應有的貢獻。

    眾所週知,糧食問題對非洲具有重大意義。由於歷史上長期的殖民統治,非洲農業畸形發展,重經濟作物,輕糧食生産,農業基礎設施及技術普遍落後,機械化程度低,農藥、化肥、良種未被廣泛使用,人才匱乏,抵禦自然災害能力差,非洲糧食持續嚴重短缺。在積極開展對非農業援助的同時,中國也鼓勵企業在開展對非農業投資,幫助非洲提高農業生産水平。截至2008年底,我國企業在非洲投資設立農業企業72個,中方直接投資額1.34億美元。中國企業在非洲的農業投資,主要是立足於幫助非洲國家解決糧食問題,增強其農業自我發展能力。中國政府支持企業在合作中盡力滿足東道國利益訴求,通過延長産業鏈、增加産品附加值、培訓當地員工、適當轉讓技術等方式,增強其自我發展能力,切實惠及東道國人民。

    再以非洲國家普遍關心的基礎設施建設為例。中國政府一直鼓勵中國企業以重諾守信、互利雙贏為原則,積極參加非洲各國基礎設施建設。截至目前,我在非洲承建的一大批電站、道路、橋梁和港口等項目,滿足了當地經濟發展和人民生活的迫切需要,並以合理的造價、較好的質量和較快的建設速度贏得了當地廣泛讚譽。特別是在2006年11月的中非合作論壇北京峰會上,中國國家主席胡錦濤宣佈對非提供20億美元優惠出口買方信貸,用於支持非洲基礎設施建設。截至目前,此筆優買貸款項下共落實項目11個,合同金額27.84億美元,貸款總額20億美元整。上述11個項目地域上遍佈整個非洲大陸,行業上涵蓋房建、道路、電站、港口、電信等多個基礎設施領域,充分體現了支持非洲國家振興經濟、全面促進中非新型戰略夥伴關係發展的總體意圖。

    越來越多的中國企業在對非投資合作中把履行社會責任,與當地社會和諧相處,造福民眾,作為應盡的義務。在合作中努力為當地增加就業機會,加強對當地人員的培訓,注意使用和培養當地中高層管理人員,盡可能多地採購當地原材料,適當轉讓技術。通過“本土化”,使企業融入當地社會,實現與東道國的互利雙贏和共同發展。不少企業還積極興建公益項目,在力所能及的範圍內為當地民眾做好事實事。例如,中信集團和中國鐵道建築總公司組成的聯合體在阿爾及利亞實施東西高速公路項目,在阿創造的就業機會達近十萬個。聯合體還專門邀請中國醫療專家抵阿爾及利亞為沿線居民義診,並向當地捐贈一座造價1千萬歐元的重大項目管理高等學院。中成集團對多哥、馬達加斯加、塞拉利昂、貝寧的糖廠實施租賃經營,取得良好的經濟效益,為東道國創造稅收2000多萬美元、就業8000多人。

    今後,中國政府仍將一如既往地鼓勵企業擴大對非投資,並要求中國企業在實現自身發展的同時,為非洲國家的經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。不斷發展的中非投資合作,必將為鞏固和發展中非經貿關係和傳統友誼發揮更大的作用。 

 
 
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