2009年11月5日至6日，衛生部召開基層醫療衛生單位學習實踐活動第一階段指導工作座談會。會議學習了黨的十七屆四中全會精神，了解了各地基層醫療衛生單位學習實踐活動的進展情況，聽取了各省（區、市）衛生廳局和基層單位對搞好學習實踐活動的意見和建議，並研究部署了下一階段的指導工作。基層醫療衛生單位學習實踐活動指導小組副組長兼辦公室主任，中央紀委駐衛生部紀檢組組長、部黨組成員李熙同志出席座談會並作重要講話。中央學習實踐活動領導小組辦公室指導協調二組組長路京生同志、副組長沈潔同志及有關人員出席會議。會議由基層醫療衛生單位學習實踐活動指導小組辦公室常務副主任、部直屬機關黨委常務副書記姚曉曦同志主持。各省（區、市）和新疆生産建設兵團基層醫療衛生單位學習實踐活動指導小組辦公室負責人及基層醫療衛生單位負責人代表，基層醫療衛生單位學習實踐活動各巡迴指導組副組長及成員、指導小組辦公室及各組成員參加了會議。

    李熙説，基層醫療衛生單位學習實踐活動自今年9月中旬啟動以來，按照中央的部署，在各地黨委的統一領導和各級基層醫療衛生單位學習實踐活動指導小組的具體指導下，開展了廣泛的、特色鮮明的學習實踐活動，總的來説進展順利，取得了初步成效，表現出以下五個特點：第一，領導重視，準備充分。按照中央要求和衛生部工作部署，各省在地方黨委領導下普遍成立了基層醫療衛生單位學習實踐活動指導小組，由地方衛生廳局黨組的主要負責同志擔任指導小組組長，並相應組建了巡迴指導組。第二，廣泛動員、營造氛圍。從調查統計情況來看，全國31個省區市參加第三批學習實踐活動的一共有5.43萬個基層醫療衛生單位，2.2萬個基層黨組織，25.73萬名共産黨員。第三，結合醫改，特色鮮明。各地確定了各具特色的實踐載體，加強工作指導，推動新型農村合作醫療工作、基層醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務均等化和中醫藥進農村進社區，以及加強行業作風建設等工作的落實。第四，加強指導，推動工作。根據基層醫療衛生單位學習實踐活動的總體進展情況，從10月中旬開始，衛生部9個巡迴指導組陸續到各省（區、市）開展指導工作。第五，進展順利，成效初顯。各基層單位積極組織黨員幹部上門出診，上街義診，下鄉巡診，主動上門為人民群眾服務，及時了解民間疾苦，向群眾宣傳普及健康知識，取得了一些實際的成效。

    但是，在開展巡迴指導工作及與各地的信息交流過程中，也發現了一些實際的困難和問題，如各地的學習實踐活動進展不平衡，民營醫療機構黨建工作較為薄弱等，在今後的學習實踐活動指導工作中，要結合分析檢查階段的具體工作認真研究。

    李熙強調，基層醫療衛生單位學習實踐活動將陸續從學習調研階段轉到分析檢查階段，這一階段具有承上啟下的作用，是學習實踐活動的關鍵環節，必須有針對性地加強工作指導。要繼續深化理論學習，認真查找存在的突出問題，積極推動加強基層黨組織建設，上下聯動，強化整改措施。在突出行業指導方面，李熙要求，要將行業指導的重心下移到區縣一級，注重簡便易行，將衛生實踐載體明確到落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、增進人民健康中，做解剖“麻雀”式的調查研究，解剖若干的“麻雀”，掌握第一手的情況和資料，取得發言權及主動權。

    李熙要求各級衛生部門和醫療衛生單位注意搞好“四個結合”，即把第三批學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆四中全會精神緊密結合起來、與深化醫療衛生體制改革緊密結合起來、與做好當前防控甲型流感工作緊密結合起來、與加強醫德醫風建設緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保學習實踐活動取得實際的成效。