國家安全監管總局關於做好強降溫降雪

防範應對工作的緊急通知

安監總明電〔2009〕16號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，有關中央企業：

11月9日以來，受冷暖空氣共同影響，華北地區和西北地區先後出現明顯降雪過程，部分地區出現大雪或暴雪，給安全生産工作造成嚴重影響。預計未來10天，西北地區東部及南方大部分地區將出現一次大範圍雨雪天氣過程。黨中央、國務院對此高度重視，國務院領導同志作出重要指示，要求各地、各有關單位高度重視，進一步加強監測預警預報，保障交通運輸安全暢通，確保城鄉基礎設施安全和生産生活秩序正常，妥善做好災害救助和農牧業生産工作。現結合安全生産工作實際，就防範應對工作提出以下要求：

一、各地安全監管監察機構以及有關中央企業要認真貫徹落實國務院領導同志重要指示和有關文件要求，認真做好強降溫降雪可能引發公路、鐵路、民航、電力、通訊、建築施工等生産安全事故以及生産設施破壞的防範應對工作。要加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的安全監管工作，督促有關企業排查因強降溫降雪造成的安全隱患，防止引發生産安全事故。同時，要積極配合公路、鐵路、民航、電力、通訊、建設等部門，全力保障交通運輸安全和供水、供電、供暖、供氣、通訊等基礎設施安全正常運行，防範道路交通、大面積停電和建築物垮塌等事故的發生。

二、各類生産經營單位要全面加強安全生産工作，及時採取防範措施，把事故消滅在萌芽狀態。發電及有關電網、通訊公司要做好應急準備，一旦強降溫降雪造成線路、設施受損，要及時採取措施，防止大面積停電或通訊中斷事故的發生；鐵路、民航、長途汽車客運等交通運輸企業要加強安全檢查，密切關注天氣變化情況，確保運輸安全；礦山企業要做好應急準備，一旦發生停電，要立即撤出井下作業人員，啟動備用電源保證通風和排水，確實不能保障通風和排水的礦井，恢復生産前必須加強瓦斯排放和監測工作，防止發生事故；建築施工企業要視天氣情況及時停止室外作業，及時清掃建築屋頂積雪，防止發生垮塌事故。

三、各地安全監管監察機構以及有關中央企業要加強與氣象部門的聯絡，密切注意天氣變化情況，及時發佈預警信息，督促指導有關單位及時做好強降溫降雪引發的各類生産安全事故的防範應對工作，做到早預警、早準備、早防範，牢牢掌握主動權。

四、各地安全監管監察機構以及有關中央企業要切實加強領導、落實責任，加強應急值守工作，全面做好生産安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。同時，要通知各類安全生産應急救援隊伍做好應急準備，準備必要的應急救援裝備和物資，確保強降溫降雪引發的各類生産安全事故得到及時、有效的處置，最大限度地減少人員傷亡和財産損失。

國家安全生産監督管理總局
二〇〇九年十一月十二日