為強化獨立董事的職責,充分發揮獨立董事在治理結構建設中的作用,11月14-16日,保監會在北京舉辦首屆保險公司獨立董事培訓班。參加培訓的有各中、外資保險公司及保險資産管理公司的100多名獨立董事。保監會主席吳定富出席並做了重要講話。魏迎寧副主席就新《保險法》做了專題講座,有關專家就當前宏觀經濟形勢及獨立董事在保險公司治理中的作用做了專題報告,保監會相關部門就償付能力和董事會運作做了政策培訓。最後,袁力主席助理做了培訓總結。
吳定富主席深刻分析了當前保險業改革發展面臨的新形勢。他強調,新中國成立六十年以來,中國保險業走過了不平凡的發展歷程。特別是黨的十六大以來,以《國務院關於保險業改革發展的若干意見》頒布實施為標誌,保險業改革發展進入一個新的歷史時期,初步形成了多種組織形式和所有制形式並存、公平競爭、共同發展的保險市場體系,保險公司數量發展到120多家,保費年均增長20%,2008年保費收入近萬億元,全球排名第六位。保險業不僅成為關係國計民生的重要行業,而且成為市場經濟條件下風險管理的重要手段。
吳定富主席認為,面對國際國內嚴峻複雜經濟環境,保險業保持了平穩健康發展勢頭,發展形勢比預期的要好。今年前三季度,全國實現保費收入8580.3億元,同比增長8.1%。行業總資産3.8萬億元,較年初增長18.9%。各公司預計利潤總額391.9億元,較去年同期增加457.7億元。同時,他也指出,保險業一些長期積累的矛盾和問題仍然較為突出,市場存在的風險因素不容忽視,調結構的難度仍然較大,發展方式粗放的問題沒有從根本上解決,市場秩序仍需進一步規範,在當前國際金融危機背景下,保險監管防範化解風險的任務仍十分繁重。
吳定富主席充分肯定了三年來保險公司治理監管取得的成效。他指出,從2006年開始,保監會根據行業發展要求和國際保險監管發展趨勢,提出將治理結構監管、市場行為監管和償付能力監管作為保險監管的三大支柱。三年來,保險公司治理監管取得明顯成效,一是先後發佈董事會運作指引、風險管理指引等10多個規範性文件,填補了大量制度空白。二是改善股權結構,提高資本實力,約有85家公司進行了增資擴股,募集資金1180億元。三是董事會運作逐步規範,職能得到強化,董事會專業委員會開始發揮作用。四是監管方式和手段基本確立,建立了會議觀察員制度、董事會秘書定期談話制度以及定期報告制度等。
吳定富主席強調,獨立董事是完善保險公司治理結構的重要力量,經過幾年的探索和努力,保險業獨立董事制度建設取得積極進展,獨立董事産生機制逐步規範,工作機制基本理順,功能作用逐步顯現,規模數量不斷增加,內部監督和科學決策的作用逐步發揮。同時,他也指出,獨立董事制度還存在一些不完善不成熟的地方,下一步,要從兩方面加強獨立董事制度建設,一是落實考核問責機制,二是進一步改進獨立董事提名機制,最大限度發揮獨立董事的作用。
吳定富主席指出,獨立董事是完善公司治理結構中的一項重要制度創新,對於加強董事會內部監督,促進科學決策,維護被保險人和中小股東利益,推動保險業平穩健康發展具有重要意義。當前,保險市場主體逐步增多,保險業風險來源進一步增加,風險防範的難度進一步加大,維護保險市場穩健發展對獨立董事有效履行職責的要求進一步提高。他要求各位獨立董事一定要認清肩負的重要職責,增強使命感和責任感,堅持操守、敢於擔當,恪盡職守、勤勉盡責,獨立公正、審慎判斷,不斷學習、科學決策,切實發揮應有的作用,努力成為完善保險公司治理結構,促進保險業又好又快發展的重要力量。