11月16日，全國職業病診斷與鑒定工作會議在北京召開。衛生部副部長陳嘯宏在會上介紹説，目前全國衛生系統已初步建立起職業衛生技術服務、職業病診斷救治和監督管理相配套的職業病防治網絡。

    陳嘯宏指出，近年來，國家投入4.82億元專項資金支持建設的47個化學中毒和核輻射項目基地目前已全部投入使用。截至2009年7月底，全國共批准建立職業病診斷機構416家，取得職業病診斷資質的醫師為7201人，職業健康檢查機構達到1813家。截至2008年年底，全國99.14%的市（地）和95.17%的縣（區）已批准建立衛生監督機構，具體承擔職業衛生監管工作。

    陳嘯宏説，雖然職業病防治工作取得了一定成效，但是當前我國已進入職業病高發期和矛盾凸顯期。一方面，生産裝備和工藝落後的狀況將長期存在；另一方面，新技術、新工藝和新材料廣泛應用將帶來新的職業危害風險。而與之不協調的是，有的職業病防治機構技術水平和專業能力難以適應當前職防工作要求，有的醫療機構和職防機構未履行法定報告義務，存在職業病瞞報、漏報和遲報現象。

    陳嘯宏要求，各地職業病防治相關部門要強化責任意識和服務意識，切實做好職業病診斷與鑒定工作，尤其要建立健全職業病防治領域的監督制約機制，嚴格行為規範，對存在嚴重失職瀆職、徇私舞弊和以權謀私等違法行為的要依法依紀嚴肅處理。

陳嘯宏副部長出席全國職業病診斷與鑒定工作會議

    全國職業病診斷與鑒定工作會議16-17日在京召開。衛生部陳嘯宏副部長出席會議並作重要講話。

    陳嘯宏在講話中指出，2007年以來，我國職業病防治、職業病診斷與鑒定工作取得了明顯進展。一是初步建立了職業病防治法規標準體系，加強了對職業病防治工作的領導。國務院辦公廳2009年5月印發了《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》，明確了2009－2015年期間職業病防治工作的指導思想、基本原則、目標、主要任務和保障措施，對建立健全職業病防治體系，落實職業病防治責任，保障勞動者健康權益等提出了明確要求。近年來,衛生部不斷完善塵肺病診斷標準等國家職業衛生標準，發佈實施了職業衛生標準457項，其中職業病診斷標準103項、放射性疾病診斷標準45項，基本涵蓋了《職業病目錄》範圍內的職業病病種。二是加強了職業病診斷、職業健康檢查機構和隊伍建設。近年來，國家加大了公共衛生事業投入力度。中央安排專項資金4.82億元，支持全國47個化學中毒和核輻射項目基地建設，目前已投入使用。在深化醫藥衛生體制改革中，國家在中央預算的縣醫院建設項目中專門配備了400毫安以上的X線機等職業健康檢查設備，提高全國縣級醫療機構的職業病防治能力。目前，全國衛生系統已初步建立起職業衛生技術服務、職業病診斷救治和監督管理相配套的職業病防治網絡。截至2009年7月，各地共批准職業病診斷機構416家，職業健康檢查機構1813家，從事職業健康檢查的專業人員達到3萬餘人。同時，各級衛生行政部門積極推進衛生監督體系建設，截至2008年底，全國99.14%的市（地）和95.17%的縣（區）已批准成立衛生監督機構，具體承擔職業衛生監管工作。三是加強了職業病診斷與鑒定管理。衛生部成立了國家職業病診斷與鑒定技術指導委員會，印發了《國家職業病診斷與鑒定技術指導委員會工作規則》，組織起草了《職業病診斷工作指南》，開展了職業病診斷與鑒定管理法規和標準的宣傳培訓，加強對地方職業病診斷與鑒定工作的指導。四是開拓創新，加強了基層職業衛生服務。2006年始，衛生部在北京、重慶、廣東等10個省份19個縣（區）組織開展了基本職業衛生服務試點工作。加強了基層職業衛生服務機構和服務能力建設，培訓了一批基層職業衛生服務人員，試點縣（區）的職業衛生技術服務能力和監督執法工作不斷得到加強。一些地區積極探索改進職業病防治監督管理工作，早期發現職業病危害，提高了監管工作效率。

    他説，我國當前的職業病防治工作形勢仍然十分嚴峻，主要面臨兩方面的突出問題。一是職業病危害嚴重。我國職業病病人累計數量大，近年新發病例數仍呈上升趨勢。塵肺病仍是目前乃至今後相當長一個時期我國最嚴重的職業病。二是職業病診斷與鑒定能力和水平有待提高。目前，一些職業病診斷機構和人員的技術水平和專業能力還難以適應職業病診斷、鑒定工作要求，目前仍有部分地市沒有職業病診斷機構。一些職業病診斷機構和鑒定組織管理不嚴，對職業病診斷機構和人員監督管理不到位，一些地方職業病報告體系不健全，存在瞞報、漏報和遲報現象。

    他説，各地職業病診斷與鑒定機構要以高度的政治責任感和務實的工作作風，認真履行《職業病防治法》和國務院“三定”規定賦予的職責，進一步強化責任意識和服務意識，按照依法、科學、公正、及時、便民的原則，進一步簡化程序，規範管理，為勞動者進行職業病診斷與鑒定提供方便，切實維護勞動者健康權益。一是落落實責任，加強職業病診斷機構自身管理。二是加強技術指導，不斷提高職業病診斷人員能力和水平。三是加強職業病診斷機構監管。四是加強引導，積極穩妥應對職業病突發事件。

    陳嘯宏副部長對進一步加強職業病防治工作提出了明確要求：一是要切實加強對職業病防治工作的領導，加強部門協調配合，認真落實監管職責，二是要發揮醫療機構技術優勢，進一步加強職業病防治能力建設，三是要積極配合有關部門做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動，四是要夯實基礎，繼續探索加強基層職業衛生服務工作，五是要繼續加強宣傳教育，營造全社會共同關愛勞動者健康的氛圍。

    衛生部辦公廳薛曉林副主任、醫政司趙明鋼副司長分別介紹了衛生部職業病信訪工作和各地醫療機構在職業健康檢查、職業病診斷治療和應急救援方面的工作情況。

    衛生部監督局蘇志局長作會議總結，他希望與會代表要及時傳達此次會議的精神，全面落實會議的各項要求。他強調各地要進一步統一思想，從貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展、促進醫療衛生事業全面協調可持續發展的高度，充分認識做好職業病防治工作的重要意義；要突出重點，狠抓各項工作的落實，進一步規範和加強職業病診斷與鑒定工作，認真貫徹落實《國家職業病防治規劃（2009—2015年）》，以深化醫藥衛生體制改革為契機，進一步加強職業病防治體系建設，加強部門協調配合，形成監管合力，加快推進基本職業衛生服務網絡建設。

    出席會議的還有人力資源社會保障部、安全監管總局、全國總工會、總後衛生部相關司局領導；各省、自治區、直轄市衛生廳局和新疆生産建設兵團衛生局的分管廳局長，衛生監督處處長、醫政處處長，各省級職業病防治技術機構負責人；衛生部有關司局和中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心有關負責人等共170余人參加了會議。