國家發展改革委、鐵道部
就鐵路客運專線高速動車組列車定價問題答記者問

    武廣、鄭西鐵路客運專線即將開通運營，並開行時速300—350公里的高速動車組列車。日前，國家發展改革委、鐵道部下發了《關於武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車運價有關問題的通知》，明確武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車實行試行運價，試行運價水平由鐵路運輸企業根據市場供求狀況自主確定。就客運專線高速動車組列車定價中社會關心的問題，國家發展改革委、鐵道部有關負責人接受了記者的採訪。

    問：武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車為什麼要實行試行運價？

    答：武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車實行試行運價，由鐵路運輸企業根據市場供求狀況自主確定試行運價水平，主要是考慮目前尚不具備正式核定武廣、鄭西客運專線高速動車組列車運價的條件。武廣、鄭西客運專線工程結算尚未完成，無法提供準確的建設投資、貸款等資料。同時，預計武廣、鄭西客運專線投入運營後，旅客運輸總量和結構都將發生較大變化，鐵路運輸企業需要根據實際情況的變化靈活調整運輸組織方案，目前尚無法對運營成本做出準確預測。考慮以上情況，國家發展改革委、鐵道部研究決定，武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車先實行試行運價，由鐵路運輸企業根據市場供求狀況自主確定試行運價水平。

    問：武廣、鄭西客運專線高速動車組列車實行試行運價，法律依據是什麼？

    答：《價格法》第十一條第（三）款規定，經營者有權“制定屬於政府指導價、政府定價産品範圍內的新産品的試銷價格”。武廣、鄭西客運專線高速動車組列車屬於鐵路客運新産品。依據《價格法》上述規定，可以實行試行運價，並由相關鐵路運輸企業自主確定具體試行運價水平。

    問：去年投入運營的京津城際軌道交通技術標準與武廣、鄭西客運專線高速動車組相同，為什麼還説武廣、鄭西客運專線高速動車組列車是鐵路客運新産品？為什麼不能參考京津城際軌道交通的情況核定武廣、鄭西客運專線高速動車組列車運價？

    答：京津城際軌道交通于去年8月投入運營，技術標準等與即將投入運營的武廣、鄭西客運專線高速動車組列車接近。但京津城際軌道交通直接連結北京、天津兩個直轄市，運營里程只有120公里、屬於短途客運專線；而武廣、鄭西客運專線運營里程分別超過了1000公里和500公里，屬於中長途客運專線，其運輸組織、旅客結構、成本構成等都會與京津城際軌道交通有差異。從這個意義上講，武廣、鄭西客運專線高速動車組列車，屬於鐵路客運新産品。也正是考慮到上述差異，不能完全參照京津城際軌道交通的運營情況，來核定武廣、鄭西客運專線高速動車組列車運價。

    問：2008年，國家發展改革委、鐵道部下發通知，規定京津城際軌道交通實行試行運價，試行滿一年後，按法定程序制定正式運價。請問為什麼還沒有核定京津城際軌道交通正式運價？

    答：自今年上半年開始，國家發展改革委、鐵道部就對京津城際軌道交通定價組織開展了前期準備工作。目前尚未核定正式運價，主要是出於兩個方面的考慮：一是從京津城際軌道交通本身的運營情況看，開通運營以來，京津城際軌道交通旅客運量一直處於快速增長階段。由於鐵路運輸成本中線路等固定成本所佔比例較高，在運量仍快速增長的時期根據實際運量測算運輸成本、核定運價，可能帶來平均每位旅客分攤的固定成本偏高的問題，推動票價水平上升，不利於保護消費者權益。二是從鐵路運價體系看，京津城際軌道交通運價應當和其他技術標準接近的中長途客運專線高速動車組列車運價政策相互銜接，共同構成完整的客運專線高速動車組列車運價體系。而目前中長途客運專線高速動車組列車尚未正式投入運營，構建完整運價體系的條件尚不具備。

    問：武廣、鄭西客運專線高速動車組列車實行試行運價，對消費者有哪些影響？

    答：一是武廣、鄭西客運專線高速動車組列車運行速度快，將大大節省旅客的在途時間。同時，高速動車組列車設施條件、服務標準也將高於現有各檔次其他旅客列車。旅客享受的鐵路運輸服務質量將明顯提高。

    二是試行運價由相關鐵路運輸企業自主制定。具體票價水平，實際是由運輸市場供求關係，以及各種運輸方式、各種鐵路旅客運輸産品之間的相互替代、競爭關係決定的。通過充分發揮市場機制的作用，有利於形成相對合理的高速動車組票價水平，保護消費者的權益。

    三是武廣、鄭西客運專線高速動車組列車實行試行運價後，除政府價格主管部門繼續加強對鐵路運輸價格的監督檢查、維護正常的市場秩序外，國家發展改革委、鐵道部特別要求，現行在廣州至武漢、鄭州至西安間運行的其他旅客列車檔次不減少、服務標準不降低，票價也將繼續執行國家規定的價格政策。通過為旅客提供各種充分的選擇餘地，將有效保護廣大消費者的權益。

    四是客運專線和高速動車組列車開通運行，將明顯緩解原有線路鐵路運輸能力緊張的矛盾。不選擇乘坐客運專線高速動車組列車的旅客，也可以從中受益。

武廣高鐵試行運價正式公佈 全程票價490元-780元

    新華社廣州12月13日電（記者 陳先鋒）武廣鐵路客運專線公司13日對外公佈，根據國家發改委、鐵道部批復，將於12月26日正式開通運營的京廣高速鐵路武廣段，武漢至廣州南高速動車組列車實行試行運價，一等車票價為780元，二等車票價為490元。武漢至廣州間原有其他鐵路旅客列車票價不變。

    京廣高速鐵路武廣段是目前世界上一次建成里程最長、運營速度最快的高速鐵路。線路全長1069公里。12月9日，武廣高鐵試運行中，“和諧號”動車組跑出了394.2公里時速，創造了兩車重聯情況下的世界高速鐵路最高運營速度。詳細>>>

發展改革委鐵道部公佈京津城際軌道交通實行試行運價

    京津城際軌道交通將於今年8月1日開通運營。日前，國家發展改革委、鐵道部下發通知，公佈了京津城際軌道交通運價政策：根據《價格法》有關規定，京津城際軌道交通新開行的時速300—350公里動車組列車實行試行運價；試行運價水平，由京津城際鐵路有限公司根據市場供求狀況自主確定；試行滿一年後，將按法定程序制定正式運價。為給旅客出行提供更多的選擇，通知同時要求，京津城際軌道交通執行試行運價期間，現行在京津間運行的各檔次旅客列車不減少，並維持原有票價水平不變。詳細>>>

全球運營速度最高 武廣客運專線將在年內開通運營

    12月10日，經過不到3個小時的行駛，列車到達廣州北站。當日，武漢鐵路局組織“京廣高速鐵路武廣段乘車體驗千里行”活動，記者登車體驗了這段旅程。武廣客專國産高速動車全程運行時間不到3小時，運行都由我國自主研製的中國高速列車自動控制系統來操控。  新華社記者 程敏 攝

    新華社武漢１２月１０日電（記者熊金超）記者１０日從武漢鐵路部門獲悉，剛剛試運行成功的武（漢）廣（州）客運專線定於１２月２６日開通運營，武漢至廣州的運行時間為３小時零８分鐘，運營速度將居世界首位。

    運營列車將全部採用我國擁有完全自主知識産權、具有世界領先水平的國産“和諧號”動車組列車，運營模式採用本線時速３５０公里高速列車與跨線時速２５０公里列車共線運行方案。詳細>>>

我國超高速接觸網技術運用到時速350公里客運專線

    6月29日，中鐵一局工人在函谷關隧道接軌點鋪軌。當日，從河南鄭州和陜西西安兩地分別鋪出的鐵軌，在河南省函谷關隧道接軌。至此，鄭西客運專線鋪軌全線貫通，下一步將逐漸進入全線調試階段，預計在今年年底投入運營。鄭西鐵路客運專線正線全長484.5公里，設計時速350公里。專線投入使用後，西安到鄭州只需兩小時，西安至北京也將由11小時縮短到4小時。新華社記者 丁海濤 攝

    新華社北京７月１７日電（齊中熙、劉新紅）由中國鐵建鐵四院研製的ＳｉＦｃａｔ３５０接觸網新技術日前運用到全線鋪通的鄭西鐵路上。這項我國擁有完全知識産權的新技術，代表了當今國際鐵路接觸網的最高水平，為我國時速３５０公里客運專線實現技術完全國産化具有重要意義。

    記者從中國鐵建獲悉，鄭西客專採用的接觸網系統，是由鐵四院２００４年開發成功並逐漸定型的，適用於當今時速３５０公里客專技術要求，曾獲中國施工企業創新一等獎，先後在第六次大提速滬寧段電氣化改造及武廣客專試驗段中成功得到測試和驗證。詳細>>>