12月12日在武漢召開的內河航運發展座談會上，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江就加快發展暢通、高效、平安、綠色內河航運作了重要講話。交通運輸部部長李盛霖在座談會上表示，交通運輸行業一定認真貫徹落實，充分發揮各方面有利因素，加快內河航運發展，推進交通運輸科學發展。

    李盛霖指出，剛剛結束的中央經濟工作會議把調整經濟結構、轉變發展方式，加強資源節約和環境保護擺在更加突出的位置。內河航運具有運能大、佔地少、能耗小、污染輕、成本低等比較優勢。加快發展內河航運，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是積極應對國際金融危機對交通運輸衝擊影響的實際舉措，是加快交通運輸發展方式轉變的重要組成，也是建設資源節約環境友好交通運輸行業的有效途徑。

    李盛霖強調，發展內河航運，要適應經濟社會發展需求，統籌規劃、合理佈局，增強系統性、科學性；要充分發揮中央和地方兩個積極性，健全完善體制機制，在全社會形成內河航運發展的合力；要加強完善基礎設施網絡建設，提高現代化水平，增強內河航運的運輸服務能力。按照中央經濟工作會議的部署和要求，結合 “十二五”交通運輸發展規劃的編制工作，初步考慮，在今後5至10年中，逐步建設干支銜接、通江達海的高等級航道網，基本達到國家規劃的等級標準；推進內河船型標準化、船舶大型化、運輸專業化；加快公用港區建設，逐步完善佈局合理、功能完備、專業高效的港口體系；加強航道養護裝備和應急保通能力、管理信息化和公共信息服務平臺建設，提高管理水平。

    重點做好以下六個方面的工作：

    一是抓緊編制內河航運“十二五”發展規劃。統籌加快內河航運發展與推進綜合運輸體系建設，進一步明確發展方向，突出建設重點，進一步完善專項規劃。加強重點建設項目前期工作和項目儲備。

    二是加快內河航運基礎設施建設。按照暢通、高效、環保、安全的要求，加強長江黃金水道建設，上遊將三級航道從宜賓延伸到水富；結合河勢控制工程，中游實施荊江等重點河段航道整治，提前達到規劃標準；下游重點整治一批礙航淺灘。加快實施西江航運幹線擴能工程，打通西南水運中線、南線出海通道。加快長江三角洲航道網建設，基本建成並繼續完善珠江三角洲航道網。繼續加強京杭運河航道建設，基本達到規劃等級。進一步支持國際國境河流、重要支流和非水網地區的航運基礎設施建設。

    按照“航電結合，以航為主，以電促航，滾動發展”的原則，進一步推進嘉陵江、湘江、漢江、贛江、右江、松花江等河流航電樞紐建設，通過梯級渠化，提高航道等級。加強航道和樞紐運行、維護的管理，航電樞紐的收益主要用於內河航運建設。

    結合産業佈局和城市發展，推動港口功能拓展和結構調整。統籌老港區改造、功能調整和新港區建設，建設一批集裝箱、大宗散貨等專業化泊位。

    三是大力推進內河船型標準化。貫徹《船舶工業調整和振興規劃》，按照《全國內河船型標準化發展綱要》的安排，推進老舊船舶更新改造，提高運輸效率。分步實施京杭運河、長江、珠江、黑龍江幹線及其主要支流船型標準化，近期抓緊實施長江幹線船型標準化，儘快啟動西江航運幹線和其他重要河流的船型標準化工作。同時，加強農村和鄉鎮渡船、渡口的改造。

    四是積極推進港口綜合物流樞紐建設。建設以內河主要港口為節點，與其他運輸方式相銜接的區域物流樞紐，加強各種運輸方式基礎設施建設的銜接，發揮綜合運輸整體效益。加強內河港口物流園區及集疏運通道規劃和建設，積極推動內河集裝箱、大宗散貨等專業化運輸，構建干支直達、江海聯運、水陸聯運網絡，鼓勵內河港航企業延伸産業鏈，促進現代物流發展。

    五是加強內河航運安全監管和應急保障能力建設。加強重點時段、重點船舶、重點河段和重點環節的安全監管；完善內河巡航、救助船艇系統、船舶交通管理系統、船舶污染防治系統和水上治安、消防體系。積極推進長江幹線水上巡航與救助一體化建設。加大內河危險品運輸安全監管力度，加強應急體系建設，重點防範群死群傷和重大污染事故的發生。落實地方鄉鎮政府安全管理責任，繼續加強鄉鎮渡船渡口的安全監管。

    六是加快內河航運技術創新和信息化建設。加大科技投入，在航道整治、通航建築物建設、運輸安全等方面進行關鍵技術攻關，加大新技術、新材料、新工藝的應用和推廣力度。完善江海聯運、多式聯運等運輸組織技術。加快建設綜合信息服務系統，建立航運物流公共信息平臺。