12月20日至22日,山東省經濟工作會議在濟南召開。會議的主要任務是學習貫徹中央經濟工作會議精神,總結今年經濟工作,部署明年經濟工作。
山東省委書記、省人大常委會主任姜異康,省委副書記、省長姜大明出席會議並作重要講話。省委副書記劉偉出席會議。
會議傳達學習了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話。姜異康在講話中強調,這次中央經濟工作會議,是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應對國際金融危機衝擊取得明顯成效、經濟回升向好,國內外經濟環境仍然十分複雜的背景下召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話,貫穿了科學發展觀的要求,充分體現了中央對新階段經濟發展規律的深刻認識和準確把握,集中闡明了中央關於當前和今後一個時期經濟工作的大政方針,對做好明年經濟工作具有重大指導意義。全省各級領導幹部要認真學習領會中央經濟工作會議精神,把思想認識高度統一到中央對形勢的科學判斷上來,統一到中央對明年經濟工作的重大決策部署上來。要深刻認識當前經濟形勢,提高統籌國內國際兩個大局的自覺性;深刻認識明年經濟發展的總體要求和目標任務,進一步明確經濟工作的努力方向;深刻認識我國發展面臨的突出問題,自覺把轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措;深刻認識加強黨對經濟工作領導的要求,更加努力改進工作提高水平。
姜異康指出,今年以來,山東省堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,按照胡錦濤總書記和溫家寶總理視察山東時的重要講話精神,把握積極作為、科學務實的工作基調,採取了一系列積極有效的政策措施,有效遏止了經濟下滑態勢,回升向好勢頭穩步增強,總體形勢好于預期,發展是健康的,實實在在的。應對國際金融危機是對全省各級黨委、政府的重大考驗,我們從中得到的有益啟示是:把解放思想、堅定信心與積極作為、科學務實緊密結合起來;把堅決貫徹中央宏觀經濟政策與創造性開展工作緊密結合起來;把抓好當前與謀劃長遠緊密結合起來;把發揮政府職能與發揮市場機製作用緊密結合起來;把推動經濟發展與保障改善民生緊密結合起來;把開展學習實踐活動與促進科學發展緊密結合起來。明年是實施“十一五”規劃的最後一年,也是應對國際金融危機的關鍵之年。 按照中央經濟工作會議的部署要求,明年全省經濟工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照胡錦濤總書記視察山東時的重要講話要求,堅決貫徹中央積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,繼續把握積極作為、科學務實的工作基調,力求在轉方式、調結構上有新突破,在謀長遠、抓重點上有新推進,在搞改革、促開放上有新舉措,在惠民生、保穩定上有新成效,提高經濟運行質量和效益,保持經濟平穩較快發展,全面完成“十一五”規劃目標任務,推動經濟文化強省建設取得新進展,為“十二五”規劃的實施打下良好基礎。
姜異康要求,做好明年經濟工作必須立足當前、著眼長遠,突出重點、抓住關鍵,統籌兼顧、協調推進。要把轉變經濟發展方式、調整經濟結構作為經濟工作的重大任務和主攻方向。經濟發展方式粗放、結構層次低是制約當前山東省發展的突出問題,也是影響科學發展的根本癥結所在。加快轉方式、調結構是中央對山東工作的明確要求,是提高山東發展整體水平的根本途徑,是一個需要統籌全局、協調推進的系統工程,必須大力實施高端高質高效産業發展戰略,努力在轉方式、調結構上取得新突破。要著力培育戰略性新興産業,加快改造提升傳統産業,重視發展現代農業,推進節能減排和環境保護,大力推進城鎮化進程,突出繁榮發展服務業,推動縣域經濟又好又快發展,積極培植財源壯大財力。要把加快實施重點區域帶動戰略作為實現新跨越的突破口。抓住機遇,加快實施山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、膠東半島高端産業聚集區、日照鋼鐵精品基地、省會建設等重點區域帶動戰略,更加自覺地把實施區域重點帶動戰略與培植産業發展優勢有機結合起來,培植新優勢,形成區域發展新格局。要把保障改善民生作為經濟工作的出發點和重大舉措。把改善民生、發展社會事業作為擴內需的重要增長點,更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展,把公共資源配置更多地向民生領域傾斜。要著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實做好維護社會大局穩定工作。
姜異康要求,各級領導幹部要緊緊圍繞實現經濟社會發展的目標任務,進一步突出能力建設這個核心,提升素質,優化結構,改進方法,完善機制,在重大考驗中增長本領,奮力開拓新局面。要強化學習培訓,提高戰略思維能力;強化實踐鍛鍊,提高解決實際問題的能力;強化考核導向,提高統籌協調能力;強化作風建設,提高拒腐防變能力。
姜大明在講話中對今年全省經濟工作作了回顧總結,提出了明年全省經濟發展的主要預期目標和任務,對明年的經濟工作作了全面部署。他説,今年以來,山東省堅持把擴大內需作為主要著力點,經濟回升向好趨勢不斷鞏固;堅持把結構調整作為主攻方向,經濟發展的後勁持續增強;堅持把改革開放作為發展動力,不斷完善科學發展的體制機制;堅持實施重點帶動戰略,促進區域經濟協調發展;堅持保障好改善民生,統籌經濟社會協調發展,各項工作都取得了顯著成效。各級各部門要圍繞實現明年經濟工作目標任務,正確判斷形勢,統一思想認識,切實提高發展的可持續性,著力增強發展的均衡性,大力提升發展的拓展性,努力實現發展的創新性,全面強化發展的內生性,進一步提高發展的協調性,把明年經濟社會發展的各項工作做得更好。
姜大明要求,保持明年經濟平穩較快發展,必須在穩定擴大需求規模的同時,大力優化需求結構,促進消費、投資、出口協調拉動經濟增長。要努力擴大消費需求,積極培育新的消費熱點;保持投資合理增長,抓好重點領域和薄弱環節投資;穩定發展對外貿易,保市場、保份額、促平衡;推進區域協調發展,
實施好山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設等重點區域帶動戰略,加快新型城鎮化進程,高度重視欠發達地區的經濟社會發展,大力發展縣域經濟;發揮財政金融對發展的支撐保障,加強對重點産業和薄弱環節的信貸投放。要痛下決心,狠下功夫,打好轉方式、調結構這場硬仗,採取切實可行措施,努力實現工作突破。沿海城市、經濟強市和30個強縣要率先行動,重點企業、各類園區要成為調結構、轉方式的重要載體。要抓好農業産業調整,穩定糧食生産,大力發展高效生態特色農業和農村二三産業,多渠道推動農民持續增收;要加快工業結構調整,著力培植戰略性新興産業,加快傳統産業優化升級,抓好中小企業和民營經濟,大力推進節能減排和環境保護,推動工業由大變強;要把促進服務業發展作為擴大消費的重要增長點、結構調整的重要著力點來抓,突出發展生産性服務業,積極發展生活性服務業,大力培育文化産業;要把自主創新作為轉方式、調結構的中心環節來抓,加快創新型企業建設步伐,強化科技創新平臺建設,深入實施人才強省戰略;要推進重點領域和關鍵環節的改革,推動資源型産品價格和環保收費改革,加快城鄉一體化進程,深化國有企業改革,穩妥推進農村各項改革,抓好省直管縣財政體制改革試點,推進文化體制改革。要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點,切實做到真心關注、真正落實、真見實效。要加強就業和社會保障工作,大力發展文化體育事業,推動醫藥衛生事業改革發展,抓好城鄉保障性住房建設,高度重視安全生産和食品藥品安全,切實維護社會和諧穩定。
會議結束時,姜大明作了總結講話。他指出,各級各部門要進一步把思想統一到中央和省委的精神上來,抓住精神實質,明確工作重點,促進經濟平穩較快發展。 要切實轉變工作作風,抓好工作落實。要科學確定預期目標,做好任務分解,強化工作措施,搞好督促檢查。當前,要抓好今冬明春農業生産,搞好經濟運行調節,做好財政金融工作,加強安全生産和公共安全,妥善安排好群眾生産生活,讓全省人民過一個歡樂祥和的節日。
會議要求,全省各級各部門要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,開拓進取,埋頭苦幹,紮實工作,為保持經濟平穩較快發展,加快建設經濟文化強省作出新的更大貢獻。
山東省委常委,省人大常委會副主任,副省長、省政府特邀諮詢,省政協副主席,省法院院長、省檢察院檢察長,省武警總隊政委;各市市委書記、市長和市發展改革委主任;省級機關有關負責人,省直部門、單位、省屬企業和中央駐魯單位主要負責人參加會議。(記者 袁濤 王亞楠)