按照國家糧食局對“十二五”規劃工作的總體安排，政策法規司于12月17～18日在京召開糧食市場體系建設“十二五”規劃編制工作啟動座談會。11省（市）糧食局主管處長、部分國家糧食交易中心和成品糧批發市場主任，以及國家糧油信息中心、中國糧食行業協會、糧食批發市場分會等有關同志共30余人參加了會議。會議總結交流了“十一五”期間糧食市場體系建設情況，分析討論了當前糧食市場體系存在的問題，專題研究了“十二五”市場規劃基本思路和主要內容。政策法規司有關負責同志介紹了《全國糧食市場體系建設“十一五”規劃》貫徹落實情況，提出了“十二五”規劃編制的有關要求。

    會議認為，國家糧食局印發《全國糧食市場體系建設“十一五”規劃》以來，各地積極貫徹落實《規劃》，對全國糧食市場建設發揮了積極推動作用。一是推動了糧食市場資源的整合，促進了糧食市場體系健康有序發展，提高了糧食流通效率。二是明確了市場建設扶持重點，一些國家糧食交易中心和大中城市成品糧批發市場都獲得了國家和地方政策資金支持，加強了糧食批發市場基礎設施建設。三是促進了糧食收購、零售、批發和期貨等各類糧食市場功能的充分發揮，市場管理水平有較大提升。總體看，各類糧食市場在搞活糧食流通、保證市場供應、提高流通效率、調節糧食供求、配置糧食資源、保護種糧農民利益等方面發揮了積極作用。

    會議認為，“十二五”規劃編制中要注意保持規劃的連續性，同時體現前瞻性和創新性。要堅持“十一五”規劃中提出的指導思想、基本原則，同時按照市場化改革目標和現代糧食流通産業發展需要，進一步健全制度、完善措施，加大扶持、加強引導，健全統一開放、競爭有序的糧食市場體系。重點是要積極培育多元糧食收購市場主體，在糧食收購中繼續發揮主渠道作用；推進糧食連鎖經營、電子商務等先進經營業態發展，積極開展“放心糧油進市場”活動，健全城鎮糧油供應網絡；完善全國糧食競價交易系統，大力扶持大中城市成品糧批發市場建設和發展；建立健全全國糧食公共信息平臺，充分發揮市場信息對糧食生産和流通的引導與促進作用。