關於開展保險業“十二五”規劃編制有關工作的通知
保監廳函〔2009〕408號

各保監局，各保險集團（控股）公司、中資保險公司、保險資産管理公司：

    “十二五”時期是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，在國內外發展環境錯綜複雜、不確定不穩定因素增多的背景下，科學編制保險業“十二五”規劃對於準確把握保險業初級階段的發展規律，科學謀劃保險業又好又快發展，加強和改善保險監管工作具有重要意義。按照《國務院關於加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（國發〔2005〕33號）和《國家發展改革委關於做好“十二五”規劃前期工作的通知》（發改電〔2009〕257號）精神，現將啟動中國保險業“十二五”規劃編制工作有關問題通知如下：

    一、加強組織領導

    保監會成立“十二五”規劃編制工作領導小組，負責對行業規劃編制工作進行總體部署和指導。領導小組辦公室設在保監會發展改革部。各保監局、各公司要成立主要負責人為組長的規劃編制工作領導小組，加強組織領導，制定工作方案，啟動編制工作，科學謀劃本地區、本公司的“十二五”發展規劃，確保規劃編制所需人員和經費。

    二、開展相關研究

    保險業要組織開展“十二五”期間重大課題研究工作，重大課題目錄由保監會“十二五”規劃編制工作領導小組廣泛徵求行業和社會各屆意見確定，以委託等形式組織開展研究。各保監局、各公司要根據實際情況，在廣泛徵求意見基礎上確定本地區、本公司重點研究課題，組織開展研究。

    三、研究主要指標和重大措施

    各保監局、各公司要認真總結“十一五”期間的發展成就、發展經驗和存在的突出問題，在深入研究基礎上，提出“十二五”期間的主要發展指標和擬採取的重大政策措施。

    四、創新規劃編制機制

    結合“十二五”規劃編制工作，各保監局、各公司要加強對規劃的管理和評估工作，創新規劃編制方式，規範規劃編製程序，進一步增強規劃的科學性和指導性，切實發揮規劃的指導作用。

    五、加強調查研究

    在規劃編制過程中，各保監局、各公司要認真開展調查研究。保監會擬於近期開展“十二五”規劃調查研究工作，請相關保監局和公司做好準備工作。

    六、時間要求

    各保監局、各公司重大課題研究目錄、組織機構和工作方案于12月底前報“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室。“十二五”期間本地區、本公司重要指標、擬採取政策措施等2010年5月底前報“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室。以上材料均以書面形式上報，同時通過電子郵件方式發送電子版（MS Word格式）。

    上報材料中應註明聯絡人的姓名、單位、職務、聯絡電話和電子郵件等信息。根據保監會有關保密規定，上報材料勿標注密級。

    聯 係 人：臧明儀（中國保監會發展改革部）

    電 話：010－66286591 010－66286566

    傳 真：010－66288118

    電子郵箱：guihua@circ.gov.cn

                                               中國保險監督管理委員會
                                               二○○九年十一月十七日