“要進一步加強調查研究，深化改革創新，不斷提高質量安全工作的質量和效率。”這是住房和城鄉建設部副部長郭允衝在12月24日召開的住房和城鄉建設部安全生産管理委員會2009年第四季度會議上強調指出的。

    郭允衝説，今年以來，在部黨組的正確領導下，部安委會各成員單位認真貫徹黨中央、國務院和部黨組有關重要指示和部署，採取有效措施，全國住房城鄉建設系統安全形勢總體平穩，建築安全生産形勢總體繼續保持穩定好轉，市政公用設施運行安全形勢保持穩定，為落實中央保增長、保民生、保穩定重大決策，以及國慶60週年慶祝活動的順利開展作出了重要貢獻。

    郭允衝指出，當前安全生産管理工作面臨要求高、任務重、困難多的形勢和挑戰，落實今年中央經濟工作會議提出的更加注重提高經濟增長質量和效益的重點任務，必須以確保質量和安全為保障。明年，上海將舉辦世博會，廣州將舉行亞運會，做好重點地區和重要時段的安全生産工作對於保障重大活動順利舉行、營造良好氛圍有著重要意義。與巨大的工程建設規模相比，安全監管力量凸顯不足，任務很重。安全生産形勢不容樂觀，建築生産安全較大事故仍有發生，城市軌道交通工程風險很高，市政公用設施運行安全問題不容忽視。

    郭允衝強調，面對問題和挑戰，必須進一步樹立和強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，著力加強建築工程安全質量監管，加強市政公用設施運行和房屋使用安全管理，做好防災抗震和村鎮建設安全，強化事故報告和應急管理工作，保障住房城鄉建設系統安全生産形勢不斷好轉。

    郭允衝要求，要進一步加強調查研究，深化改革創新，充分協調配合，不斷提高住房城鄉建設系統質量安全工作的質量和效率。一要加強調查研究。要加強對基礎情況和關鍵問題的研究，各司局要結合職能，開展基礎性、前瞻性的研究，形成較為系統的政策理論基礎，在此之上制定切中要害、切實可行的具體措施，才能抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，有的放矢。要加強質量安全事故統計分析研究，完善統計報表和分析制度。要對事故的原因、類別進行深入剖析，查找事故發生的原因、特點和規律。二要深化改革創新。當前經濟社會環境在不斷發展，出現許多新問題、新情況，需要我們及時對工作進行調整，開拓創新。比如，要進一步深入研究市場和現場聯動機制，把工程質量安全作為建築市場監督管理工作的重要內容。三要充分協調配合。安全管理是一項綜合性、系統性很強的工作，必須依靠各相關單位的緊密配合、齊抓共管。要進一步加強協作，抓好安全生産工作，推動行業健康發展。

    住房和城鄉建設部工程質量安全監管司副司長吳慧娟主持會議，部安全生産管理委員會辦公室通報了2009年安全生産管理工作情況。住房和城鄉建設部安全生産管理委員會各成員單位負責人參加了會議，並就進一步做好住房城鄉建設系統安全生産工作提出了意見和建議。（曹莉 索歡）