國家安全監管總局辦公廳
關於危險化學品登記工作情況的通報
安監總廳管三函〔2009〕368號

各省、自治區、直轄市安全生産監督管理局：

    自《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）實施以來，尤其是國家安全監管總局《關於全面開展危險化學品登記工作的通知》（安監總危化字〔2005〕155號）印發後，經過各省（區、市）安全監管局不懈努力，基本建立了危險化學品登記制度，危險化學品登記工作取得初步成效，為做好危險化學品安全監管和事故預防及應急救援工作奠定了基礎。現將全國危險化學品登記工作情況通報如下：

    一、危險化學品登記工作情況

    1危險化學品登記總體情況。據統計，全國共有危險化學品生産單位22887家。截至2009年12月，20392家單位取得了危險化學品登記證，其中：16056家危險化學品生産單位對其生産的危險化學品進行了登記，3856家使用單位、480家儲存單位分別對其使用和儲存的危險化學品進行了登記。

    目前，全國危險化學品生産單位的危險化學品登記率接近71%。其中：北京、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、重慶、雲南、西藏、青海等11省（區、市）危險化學品生産單位的危險化學品登記率達到100%；天津、上海、山東、廣東、貴州、寧夏、新疆等7省（區、市）的登記率超過80%；河北、山西、浙江、河南、湖南、陜西等6省的登記率低於50%；甘肅省仍沒有開展危險化學品登記工作。

    全國危險化學品安全信息數據庫初步建成。目前，數據庫已儲存了危險化學品安全信息67273個，具有危險化學品安全信息數據查詢及統計分析功能，在化學品事故應急救援方面的作用初步顯現。2006年至今，已為720多次涉及危險化學品安全管理和120多次涉及危險化學品的事故提供了危險化學品安全信息支持。2007年至2008年間，有5000余家危險化學品生産單位登記的危險化學品安全信息數據被納入了國務院應急平臺的數據庫，為其提供了數據資源支持。

    2危險化學品登記工作體制基本建立。繼國家安全監管總局設立化學品登記中心之後，除甘肅省因機構尚在調整中而未成立危險化學品登記專門機構外，全國有30個省（區、市）于2006年以前都成立了危險化學品登記辦公室，並通過了國家安全監管總局化學品登記中心的認可。截至2009年12月，各地有162名危險化學品登記辦公室負責登記的工作人員通過了培訓考核。在工作經費方面，北京、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、山東、湖北、海南等8省（區、市）危險化學品登記工作經費納入財政預算，其他部分省份依靠挂靠單位或者通過技術服務來補貼危險化學品登記工作所需經費。

    3危險化學品登記工作還存在一些問題。一是部分地區對危險化學品登記工作的重要性認識不足；二是危險化學品登記工作進展不平衡，各地差距較大，危險化學品安全信息數據庫尚不完整；三是危險化學品登記工作的體制沒有理順，危險化學品登記工作的機制尚未健全，負責危險化學品登記工作的人員變動較大，有些地區危險化學品登記工作所需經費沒有得到保障。

    二、下一步工作要求

    為進一步做好危險化學品登記工作，針對當前存在的問題，就下一步工作提出以下要求：

    1深入研究當前危險化學品登記工作體制和法制建設。要充分利用宣傳、教育、培訓等手段，提高對危險化學品登記工作重要性的認識。要深入開展危險化學品登記工作體制和法制建設方面的調查研究，研究提出包括危險化學品登記機構的設置、人員配備及待遇、工作經費保障等方面的意見和建議，提出能夠切實推進危險化學品登記工作的措施和辦法，理順危險化學品登記工作體制機制，保障工作經費，提升危險化學品登記工作水平。

    2開展已登記的危險化學品安全信息數據的分析和評估。在充分發揮危險化學品安全信息數據庫現有功能的基礎上，要組織專家對轄區內已登記的危險化學品安全信息數據進行全面、深入的分析和評估，研究制定提高危險化學品登記信息質量的措施，做好危險化學品安全信息數據庫的建設和完善工作。

    3加強危險化學品登記情況的監督檢查。各地安全監管局要加強危險化學品登記情況的監督檢查，對未進行或者未如實進行危險化學品登記的危險化學品生産單位，要嚴格依法查處；對已進行危險化學品登記的危險化學品生産單位，要督促其規範化學品安全技術説明書和安全標簽的編制以及應急諮詢電話的設置。

    42010年上半年完成危險化學品生産單位的危險化學品登記工作。危險化學品生産單位的危險化學品登記率超過50%的省（區、市），要加快登記工作進度；登記率低於50%的省（區、市），要採取切實有效措施，全面開展登記工作。各地要集中精力抓好危險化學品登記工作，在2010年上半年完成危險化學品生産單位的危險化學品登記工作。

    國家安全生産監督管理總局辦公廳

    二○○九年十二月三十一日