1月11日～12日，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結2009年糧食流通工作，分析當前面臨的新形勢，研究部署2010年糧食流通工作。國家糧食局局長、黨組書記聶振邦在會上作了題為《大力發展現代糧食流通産業，加強和改善糧食宏觀調控，切實保障國家糧食安全》的工作報告。

    會議認為，2009年糧食部門深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院關於糧食工作的方針政策，在國家發展改革委的指導和有關部門的大力支持下，努力克服國際金融危機的衝擊和影響，順利完成年初部署的“抓好收購促增收，充實儲備強基礎，清倉查庫摸家底，加強調控穩市場，深化改革促發展”等重點工作任務，糧食依法行政能力、服務水平和行業整體素質進一步提高，糧食流通各項工作取得新進展，保證了全國糧食市場和價格基本穩定，保護了種糧農民利益，保障了國家糧食安全，為保增長、保民生、保穩定做出了積極貢獻。

    會議深入學習了黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和國務院領導同志、國家發展改革委領導同志的重要批示。與會代表一致認為，中央關於糧食工作的部署，為糧食流通工作指明了方向，確定了目標。糧食部門要切實把思想和行動統一到中央對國際國內經濟形勢的判斷上來，統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央關於今年經濟工作和農村工作的決策部署上來，堅決貫徹中央對經濟工作和農村工作的總體要求，全面落實“五個更加注重”，緊緊圍繞加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎這個主題，緊密結合糧食流通工作實際，正確把握工作重點。要認真落實各項強農惠農政策，努力促進糧食穩産增産和種糧農民增收；完善宏觀調控政策，維護國內糧食市場和價格基本穩定；充分發揮各方面的積極作用，大力推進現代糧食流通産業發展；強化糧食安全的各項基礎性工作，切實保障國家糧食安全。

    會議認真分析了糧食流通工作面臨的新形勢。會議認為，近些年來黨中央、國務院不斷加大強農惠農政策力度，保護和調動地方抓糧、農民種糧積極性，糧食生産連續6年豐收，國家糧食庫存充裕，保證糧食安全的物質基礎更加堅實。但世界糧食形勢不容樂觀，國際金融危機對我國農業和農村經濟的負面影響仍在持續，國內糧食生産基礎仍不穩固，促進種糧農民增收和糧食穩産增産的難度加大，食用植物油對外依存度高，國有糧食企業産權制度改革滯後，企業經營保持良好發展的基礎不牢固。

    會議指出，2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，是鞏固和發展糧食流通體制改革成果，進一步完善宏觀調控政策措施，繼續推進現代糧食流通産業發展的關鍵之年。2010年糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和全國發展改革工作會議的要求，按照“發展産業壯實力、加強調控保安全”的基本思路，以加強宏觀調控、深化體制改革、發展流通産業、推進依法管糧、加強行業建設為著力點，實現抓好收購、促農增收、保證供應、穩定市場、統籌發展、保障安全的目標，促進糧食流通事業科學發展，為鞏固經濟回升向好勢頭、促進國民經濟平穩較快發展發揮特有優勢，做出新的貢獻。要抓好以下七項工作：一是加強和改善糧食宏觀調控，維護糧食市場和價格基本穩定；二是充分利用清倉查庫成果，健全糧食庫存管理長效機制；三是深化糧食流通體制改革，促進糧食企業健康發展；四是積極推進現代糧食流通産業發展，壯大糧食流通産業實力；五是加強糧食法制建設，積極推進依法管糧；六是總結糧食行業發展經驗，認真研究制訂“十二五”發展規劃；七是深入貫徹落實十七屆四中全會精神，著力加強糧食行業自身建設。

    會議強調，各級糧食部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真落實中央確定的各項方針政策，求真務實，開拓創新，紮實推進糧食流通各項工作，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻。

    會上，黑龍江、河南、河北、北京、新疆、湖北、廣東、陜西、貴州等9個省（區、市）糧食局和合肥國家糧食交易中心、濟南市糧食局作了典型經驗交流，對2009年全國糧食清倉查庫工作75個先進單位、12個優秀組織單位和191名先進個人進行了表彰。

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團糧食局和黑龍江省農墾總局主要負責同志參加了會議。中央、國務院有關部門、單位和大型國有糧食企業的有關負責同志參加了會議。