國家林業局日前發佈的《2009年全國林業經濟運行狀況報告》顯示，過去一年裏，林業部門積極採取措施主動應對國際金融危機，我國林業經濟呈現整體企穩向好發展的態勢，但面臨的困難和挑戰仍然較多，林業經濟好轉的基礎尚需鞏固。

    生態建設進一步加強。2009年，全年完成造林面積8827.35萬畝，同比增長9.92%；全國林業系統已建立森林、濕地、荒漠生態系統、野生動物和野生植物等5種類型自然保護區2011處，對維護生態和生物多樣性、促進可持續發展發揮了重要作用。森林防火和林業有害生物防治形勢依然嚴峻，全國共發生森林火災8808起，林業有害生物發生面積16751萬畝，與2008年基本持平。

    中央擴大內需等政策得到落實。為應對全球金融危機，中央先後分三批安排林業投資，投資總量達到148.2億元。截至2009年11月底，第一批新增中央林業投資完成天然林資源保護工程項目13個，三北防護林項目14個，長江、沿海等防護林工程項目34個。第二批新增中央林業投資到位22億元，累計完成21.7億元。第三批新增中央林業投資因計劃下達較晚，受季節影響，一些工程項目錯過了最佳施工期，累計完成28.6億元。

    林業産業發展企穩向好。據初步統計，2009年林業産業總産值達到1.58萬億元，同比增長9.81%。全國主要林産品産量比2008年同期普遍增長。國務院正式批准了《全國油茶産業發展規劃（2009～2020年）》，從國家層面針對單一樹種批復專項規劃，促進了油茶産業大發展，全國新造油茶林134萬畝，改造低産林298萬畝，茶油産量達到89萬噸。

    集體林權制度改革取得新進展。2009年，福建、遼寧、江西、浙江、雲南、河北、湖北、安徽、重慶9省（市）基本完成了明晰産權、承包到戶的主體改革任務，河南、貴州、四川、湖南、內蒙古、陜西、山西、廣西、吉林、海南、江蘇、黑龍江、甘肅、廣東14省（區）林改已全面鋪開，天津、北京、山東、青海、新疆、寧夏、西藏、上海等省（區、市）正在進行林改試點。截至2009年9月底，全國已確權的林地面積達15.14億畝，佔集體林地總面積的59.42%。截至目前，全國已建立林權管理交易服務機構480多個，集體林權流轉面積達7270萬畝，流轉金額達192億元。

    林業重大政策取得新突破。國家林業局聯合財政部等相關部委相繼出臺《關於做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》、《育林基金徵收使用管理辦法》等，啟動中央財政森林保險保費補貼試點工作，探索建立森林撫育財政補貼政策，繼續完善森林生態效益補償制度，提高中央財政補償標準，明確了以林區“三剩物”和次小薪材為原料生産加工的綜合利用産品實行增值稅即徵即退政策。（記者 劉琴）