1月13日，水利部召開會議，全面啟動和部署全國江河重要河道採砂管理規劃編制工作。水利部副部長矯勇強調，要充分認識做好規劃編制工作的重要意義，理清思路，突出重點，準確把握總體要求，全力完成編制任務。水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文作會議總結。

    矯勇指出，要充分認識當前河道採砂管理面臨的嚴峻形勢，以及河道採砂管理規劃編制工作的重要性和緊迫性。隨著國家快速發展和大規模的經濟建設，建築砂石市場需求逐年增加，在經濟利益的驅動下，非法採砂愈演愈烈，一度形成濫採亂挖的混亂局面，對江河湖泊造成了嚴重危害：影響河勢穩定，危及防洪安全；引發海損事故，危及交通安全；破壞生態環境，危及飲水安全；惡化社會治安，影響社會穩定等。所以，必須加強對河道採砂的管理，管理的基礎和依據是規劃。規劃至關重要，加強河道採砂管理，規劃必須先行。

    矯勇強調，編制河道採砂管理規劃是國務院“三定”方案賦予水行政主管部門義不容辭的重要職責。做好河道採砂管理規劃編制工作，要重點把握好四條原則。一要明確規劃重點。在規劃編制中明確規劃範圍和規劃單元，以流域為單元編制規劃。二是確保安全第一。河道採砂首先要確保安全，將河勢穩定、防洪安全、航運安全和飲水安全放在第一位，然後合理劃分“三區”，即禁採區、限採區和可採區，明確禁採期，確保河道採砂有節、有序、有度。三是堅持科學論證。河道砂石資源是稀缺資源，要正確處理好資源利用與河道安全的關係，兼顧經濟建設的市場需求，做到合理佈局，充分論證和勘測河道砂石總量，確保砂石資源的可持續利用。四是做到統籌協調。河道採砂涉及河勢控制、資源開發、航運管理、岸線利用等，水利部門在採砂管理規劃編制過程中一定要做好與相關部門的銜接，與相關規劃的銜接，使規劃能夠得到多部門的共同認可。

    矯勇提出四點要求：

    一要加強組織領導。各流域機構、有關省市水行政主管部門要高度重視，明確具體負責部門、具體負責單位，落實責任，切實加強對規劃編制工作的任務落實和組織領導。

    二要明確工作職責。各單位成立編制工作組，一把手要負總責，分管領導具體抓，建設管理部門、規劃計劃部門和具體編制單位要各負其責，落實規劃經費，落實編制人員。

    三要確保形成合力。具體規劃時流域機構和各省市要相互協調，密切配合，形成合力。同時要明確規劃重點，做好關鍵河段規劃，為河道採砂管理提供強有力執法依據。

    四要保證進度質量。各地要抓緊動員部署，抓緊工作啟動，及時協調解決規劃編制中遇到的問題，按照規劃任務書的時限要求，全面高質量完成整個河道採砂管理規劃工作。

    周學文總規劃師對如何貫徹此次會議精神提出明確要求。交通運輸部、國土資源部相關司局和水利部有關司局，水規總院、各流域機構、採砂管理任務重的省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）相關負責人參加會議。