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遼寧省7413家網吧實現連鎖經營清除“三大公害”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年01月18日   來源:遼寧日報

    鞍山有支名氣很大的網吧義務監督隊,300余名老人,戴著文化部門發的胸牌,走哪查哪,見網吧就進,遇小孩子就勸,一天到晚地忙。可是近半年多,他們卻越來越輕閒,往往幾個星期下來,也沒啥“戰果”。

    曾經查不完、管不住的網吧違規經營為何忽然絕跡了?這源於遼寧省從去年開始為凈化上網環境而開出了一劑“良方”:網吧連鎖經營。據統計,截至目前,遼寧有7413家網吧實現連鎖經營,連鎖率達99%,在全國率先實現了全省所有社會營業網吧連鎖化,有效地清除了坑害青少年的公害。

    遼寧的這一做法,在全國具有開創性,中央領導批示肯定:遼寧整合網吧實現連鎖經營的做法值得總結和推廣。

    據統計,2008年,全省共有營業網吧8094家,上網電腦總量約為32.5萬台,均居全國前列,這其中,90%以上是單體經營。網吧分散難於管理,造成問題頻發。尤其是容留未成年人上網,更是屢禁不止,玩暴力遊戲、聊天成癮、瀏覽色情內容已成坑害青少年的“三大公害”,家長們談網色變。對此,文化、工商、公安等部門雖每年多次進行專項整治,但只能剎一時之風,苦無治本之策。

    帶著 “一切為了下一代”的迫切之心,去年,省委宣傳部、省文化廳、省工商局等部門深入網吧、學校,同百餘個業主交流、與千余名網民交談。紮實的調研,使實施連鎖經營這一從根本上解決混亂現狀的思路逐漸明晰起來。

    遼寧省推進網吧連鎖,以平等自願、互利互惠、合作共贏為原則,採用市場化手段,充分尊重企業意願。全省確定實力強、信譽好的聯通網苑連鎖、綠雲連鎖等8傢具備資質的連鎖公司為連鎖經營的主導企業。之後,這些企業以收購、兼併、聯合等多種方式整合現有網吧。為實現政策推動,省委宣傳部、省文化廳等5部門還聯合下發了 《關於加強我省網吧場所連鎖整合的實施意見》,對完善市場退出機制、實施連鎖網吧優惠政策、簡化連鎖網吧審批程度等均作出明確規定。

    整合的同時,整治力度也在加大。相關部門連續開展專項行動,取締黑網吧,嚴厲查處接納未成年人、上網登記弄虛作假、下載傳播有害信息等違法違規經營行為。到去年底,有700余家網吧被陸續關閉。

    網吧連鎖,引發“連鎖”效應,多贏局面已經顯現。

    相關部門監管由難變易。通過網吧連鎖企業一個“總開關”,就能實現對所有網吧的定時斷網、建立統一的二代居民身份證識別系統、統一安裝“掃黃”軟體及統一監控等等。視“信譽”為生命的8家連鎖企業,更不允許任何一家加盟者出現違規行為,均出臺了嚴格的自查、處罰制度。

    連鎖企業通過 “跑馬圈地”市場份額壯大。所有加盟方統一經營方針、統一服務規範、統一形象標識、統一營業場所,品牌影響力與日俱增。在單純通過收上網小時費利潤漸薄的趨勢下,規模化也為尋找新的贏利模式提供了契機,尤其是政府允許其在符合條件的前提下可以開展音像圖書經營以及其它娛樂經營項目後,利潤點迅速增加。

    單體網吧“脫胎換骨”。過去分散經營的業主們免費加盟後,連鎖企業成功的商業模式和品牌被毫無代價地“複製”,其經營理念、管理模式等均發生了質的變化,上座率隨之大幅提升。瀋陽鐵西區周先生去年加盟“東方21”後,眼下日收入是原來的10倍。嘗到甜頭的業主們,發現原來沒有中小學生這個消費群,提供“綠色”內容也能活得很滋潤。

    網吧連鎖最大的受益者還是未成年人和那些擔心他們沉迷於此的家長、老師。寒假已至,以往一到這時候,對於自己和丈夫同是上班族的瀋陽市的林女士來説,心裏就不踏實,最怕兒子偷偷去上網,所以,她在單位隔一兩個小時就往家裏打電話監督一次。現在,她心頭的一塊石頭落了地,孩子所在的瀋陽渾南二校,半年多來還沒發現學生去網吧現象。開家長會的時候,校長給家長們吃了定心丸:“放心吧,我們派老師暗訪過,現在的網吧,不會再讓未滿18歲的青少年進去,人家現在不靠這個賺錢。 ”

    打造文明經營的網吧行業,這正是遼寧大力推進網吧連鎖的初衷之一,網吧連鎖的試點城市鞍山,容留未成年人上網方面的投訴以前哪個月都有幾起,但自去年3月份至今已經下降為零。  (記者 方亮 劉立綱)

 
 
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