1月19日，應聯合國世界旅遊組織邀請，國家旅遊局副局長祝善忠作為嘉賓出席了在西班牙馬德里召開的第五屆旅遊領導人論壇，並與各國旅遊主管部門及業界人士圍繞“2010年—2011年旅遊業復蘇前景與挑戰”的主題進行了深入探討。

祝善忠出席在西班牙馬德里召開的第五屆旅遊領導人論壇

    本次論壇共吸引了約2000名代表參會，參與大會發言和討論的40位嘉賓分別來自主要國家旅遊政府部門、大型旅遊集團以及金融投資機構，其中包括印度、西班牙、南非、希臘等國的十余位旅遊部長或副部長，世界旅遊業理事會主席和總裁、德國途易集團主席、美國運通全球旅行服務總裁、托馬斯•庫克首席執行官等業界代表以及來自高盛、摩根斯坦利等金融機構的代表。

    祝善忠在會上發言時談到，全球金融危機和甲型H1N1流感對包括中國在內的世界各國旅遊業造成了沉重打擊。面對這些挑戰，中國政府採取了一系列積極應對措施。在政府部門和業界的共同努力下，2009年中國旅遊業實現了“總量增長，兩升一降”的格局。特別是2009年第四季度，中國主要客源市場旅華人數的增幅日趨顯著。為此，中國旅遊界對中國旅遊業的恢復和發展前景充滿信心。祝善忠説，2010年中國上海將舉辦世博會，中國將努力實現7000萬參觀人次的目標，其中包括350萬海外遊客。他歡迎各國嘉賓屆時參觀上海世博會，並充分利用世博會這個平臺宣傳推廣各自的旅遊資源。

    會議期間，祝善忠和與會嘉賓進行了廣泛交流。印度旅遊部部長、英國旅遊局局長以及主要大型旅遊企業高層等與會嘉賓對中國政府出臺《國務院關於加快發展旅遊業的意見》給予了高度評價，紛紛表示中國政府將中國旅遊業定位為國民經濟的戰略性支柱産業這一重大決策無疑向全球旅遊業傳遞了一個積極的信號。

祝善忠與聯合國世界旅遊組織秘書長塔勒布•瑞法舉行了正式會晤

    1月19日晚，祝善忠與聯合國世界旅遊組織秘書長塔勒布•瑞法舉行了正式會晤，就中國籌備“世界旅遊日”全球主會場慶祝活動進展情況、上海世博會期間聯合舉辦主題活動以及即將在南非舉行的20國集團旅遊部長會議等議題交換了意見。會晤期間，祝善忠將《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的英文版本提供給瑞法秘書長，對方表示，將把英文版全文刊登在世界旅遊組織的網站上。