20日，重慶代市長黃奇帆參加沙坪壩、永川代表團審議政府工作報告。他指出，過去一年，重慶在危機中逆勢而上，取得了來之不易的成就；今年，要緊扣“開放”、“改革”兩大抓手，統領全局加快發展。

    “森林重慶”建設要延伸到背街小巷，讓市民開門見綠、推窗見綠

    瞅準代市長下團的機會，代表們爭先發言。大家對去年重慶有這麼好的收成，高興勁溢於言表，“倍感振奮、提氣提神、令人矚目”等詞彙在發言中頻繁使用。特別是筆記本電腦項目引進上的重大突破，大家將其稱為市政府在危機中搶抓機遇的一個生動案例。

    興奮之餘，代表們也提出了對今年發展的一些思考和建議。沙坪壩區委書記李劍銘代表説，沙區發展要融入全市發展大局，報告提出西永微電園筆記本電腦基地要加快啟動徵地動遷、“七通一平”和標準廠房建設，沙區已開始強力推進，並圍繞筆記本項目，加快發展生産型和生活型服務業。永川區委書記胡際權代表説，筆記本項目零部件的本地化是塊誘人的“大蛋糕”，永川將圍繞加工配套來積極思考産業佈局。李曉紅代表則建議儘快完善西永微電園的城市功能。鐘遠平代表建議要防止出現城區快速拓展與規劃滯後以及圈地待建等問題。李興代表建議森林重慶建設要延伸到背街小巷，讓市民開門、推窗都能見綠……

    重慶利用外資連續兩年增幅全國排第一，金融業已成為重慶的支柱産業

    在認真聽取代表們的發言後，黃奇帆説，去年，重慶經濟取得令人鼓舞的成就。經濟方面，全市GDP逆勢上揚，增長14.9%，居全國三甲。特別是利用外資方面，全國大多省份出現負增長，重慶增幅卻連續兩年排全國第一，利用外資總量進入全國前十名，標誌著重慶建設內陸開放高地取得突破性進步。金融業佔全市GDP比重已達6%，是全國5個金融業成為支柱産業的省區市之一。重慶商業銀行不良貸款率下降到1.2%，僅次於上海、北京，居全國第三位，成為全國金融生態最好的地區之一，表現出重慶建設長江上遊地區金融中心的發展趨勢。此外，工業規模超過8000億元，今年規模上萬億元指日可待。

    社會方面，“唱讀講傳”活動極大提升了全市人民的精氣神，“打黑除惡”行動進一步改善了經濟、社會、生活秩序，“幹部大走訪”化解了大量歷史遺留問題，“五個重慶”建設推進了城市全面發展。

    “擴大開放”包括四方面目標，“深化改革”要通過改變體制機制來加快發展

    黃奇帆説，政府工作報告明確了今年要做好的八個方面的工作，而統領全局開展好各項工作的抓手是“擴大開放”和“深化改革”。中國近30年的發展表明，改變生産力發展方式，必須通過改革、開放來調整。

    “擴大開放”包括四個方面的目標：一是要全方位、寬領域、多渠道利用外資。重慶打造內陸開放高地，更看重的是外資帶來的四方面的“黃金含量”———先進管理理念、全球運作觀念、國際化市場和人才。二是進出口總量。今年提出120億美元的目標，在去年基礎上增長50%，2012年要力爭達到500億美元。三是重慶要在世界市場某種資源配置或要素流動上産生影響力，成為其中的重要環節。四是要打造國家級的交通樞紐，成為國家級的物流中心。

    “深化改革”就是要運用智慧，通過改變體制機制來加快發展。重慶作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，就是要在改革上做文章。比如，今年重慶要探索建立有條件的農民工及新生代農民工轉為城鎮居民的戶籍管理制度，探索農民自願有償退出農村承包地和宅基地的辦法；在住房問題上，加大政府保障性住房的供給力度，讓住房供應形成政府保障和市場購買雙軌制，一方面由政府為低收入購房困難群體提供住房保障，一方面讓有購房能力的人去買商品房，政府要做的是規範房地産秩序，遏制房價非理性上漲。

    沙區要完善大學城功能佈局，做好筆記本電腦項目的服務工作；永川要圍繞三大定位謀劃發展

    結合沙坪壩和永川的實際，黃奇帆分別提出要求和建議。他説，沙坪壩要進一步完善大學城的功能佈局，未來幾年，將商業之城、服務之城、生活之城的概念與教育之城概念融合在一起，推進大學城的建設，使其成為重慶建設西部教育高地的標誌；要圍繞筆記本電腦項目，儘快做好徵地動遷、完善市政和商業文化設施等工作，讓筆記本電腦項目早日落地生根，開花結果。永川要圍繞“主城的衛星城、成渝經濟帶的支點、重慶的區域性中心城市”三大定位來謀劃城市的發展；要抓好服務外包試點，在人文旅遊項目方面多動腦筋。（記者 商宇）