為貫徹落實監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》(簡稱15號令)，實現土地利用和管理規範有序，有效遏制土地違法違規行為的發生，國家土地監察瀋陽局和省政府20日召開落實15號令、構建土地執法監管共同責任機制聯席會議，並簽訂“構建土地執法監管共同責任機制框架協議”，共同研究探索以土地違法問責為手段，建立有效的用地責任約束機制和科學執法監察機制。

    據介紹，2009年黑龍江省發現土地違法案件699起，立案652起，涉及土地面積878.59公頃，較2008年有所下降。從黑龍江省近年來出現的大宗土地違法行為和查處的案件來看，土地違法行為的發生在內容上主要與水利、交通、能源以及一些較大的工業項目有關；在違法形式上，主要以“未報即用”、“未批即用”為主。目前，違法違規用地有上升的趨勢，土地管理和耕地保護形勢嚴峻。

    國家已把2010年確定為土地違法“問責年”，15號令對34種違反土地管理規定的行為作出具體的處理規定。會議提出，各級政府要充分認識國土資源政策的法定性、違規用地問題的嚴重性、違法責任追究的嚴肅性，避免因違規用地被問責、被扣減用地指標、暫停建設用地審批等行為。

    會議要求，各地要進一步建立健全土地違法行為的發現機制、預警機制和查處機制，做到對土地違法行為早發現、早制止、早處理，項目建設少違法、少損失、少追責；要進一步落實土地執法監察動態巡查責任制，制定並實施土地違法行為報告制度，完善上下聯動執法查處機制；要繼續加大土地執法力度，明確各類違法用地整改期限和整改責任；要按照15號令和框架協議的要求落實監管責任，加強領導，切實把土地執法監管共同責任機制建設落到實處。

    副省長于莎燕出席會議並講話。