一、投訴舉報受理基本情況

    2009年，全國12398電力監管投訴舉報熱線系統共收到有效信息10381件，比上年增長29.0%。根據信息來源分析，12398電話9454件，佔91.1％;電子郵件575件，佔5.5％；信函184件，佔1.8%；傳真96件，佔0.9％；來訪60件，佔0.6％。根據反映內容及訴求情況分析，投訴3488件,佔33.6%，比上年增長88.8%；舉報356件,佔3.4%，比上年增長17.1%；求助、建議、諮詢等其它方面6537件，佔63.0%，比上年增長10.9%。

    對10381件有效信息，電力監管機構根據《電力監管機構舉報處理規定》（國家電力監管委員會令第17號）、《電力監管機構投訴處理規定》（國家電力監管委員會令第18號）的規定，決定受理2492件,佔有效信息總量的24.0%。受理的2492件投訴舉報事項，年底前已辦理完畢2116件，佔受理總量的84.9%。

    二、投訴舉報事項地域分佈

    從全部有效信息數量來看，北京、天津、山東、陜西、浙江、江蘇、福建、湖北、河南、四川等10個省份的有效信息均達到400件以上；從有效投訴信息數量來看，北京、天津、山西、山東、陜西、湖南等6個省份的有效投訴信息均超過150件；從有效舉報信息數量看，天津、山東、江蘇、湖北、湖南等5個省份的有效舉報信息均超過20件（詳見下表）。

2009年投訴舉報有效信息地域分佈表

    三、投訴舉報事項反映的主要問題

    10381件有效信息中，供電服務5572件，佔53.7%，比上年增長37.2%；電價執行和收費805件，佔7.8%，比上年增長18.0%；電力安全545件，佔5.2%，比上年增長58.4%；業務許可481件，佔4.6%，比上年增長39.8%；電力市場144件，佔1.4%，比上年增長39.8%；其它事項2834件，佔27.3%，比上年增長12.9%。

    從上述分類情況來看，供電服務、電價執行和收費、電力安全以及業務許可等四個方面的投訴舉報事項相對較多，反映的主要問題有:

    （一）供電服務方面。主要有部分地區尤其是農村地區用電高峰時期電壓過低、家電無法啟動，停電頻繁，影響正常生産生活；部分地區變電站的增容和建設速度落後於用電負荷增長速度，不能滿足當地社會經濟發展需要；部分供電部門計劃停電通知不到位、故障停電時間過長、恢復供電不及時；部分基層供電企業工作人員服務意識淡薄、服務態度差，不按時上下班影響用戶辦理業務；部分偏遠地區繳費網點少，居民繳費困難；部分供電企業在用戶工程建設中存在變相“三指定”現象，對非供電公司指定設計施工的工程項目，故意拖延送電；部分供電企業執行停電程序不規範，如對欠費用戶不按國家規定的停電程序、期限進行，交清電費後不能及時恢復供電等。

    （二）電價執行和收費方面。主要有小區物業、産權單位等代收電費管理不規範，存在搭車收取物業費、停車費等現象；部分農村村民自治組織違反國家電價政策，私自要求農電工在灌溉用電電費中附加收取其他費用；供電企業抄表人員抄表不及時、抄表時未經用戶確認、電表計量不準確等引發電費爭議；部分供電企業違規收取電費滯納金及保證金；部分基層供電企業在用電報裝過程中違規收費或收費不開票據等。

    （三）電力安全方面。主要有高壓線等電力設施與居民建築物安全距離不夠，部分電力用戶線路老化、破損，存在安全隱患；部分電力設施如變壓器等噪音大，影響居民正常生活；部分電力企業對出現的重大安全事故隱瞞不報等問題。

    （四）業務許可方面。主要有部分企業無證或超越許可範圍承接電力承裝（修、試）業務；部分企業聘用或安排未取得電工進網許可證的人員上崗作業等。

    （五）其他事項。主要有電力企業個別領導幹部公車私用；部分供電企業沒有實現同工同酬；供電企業個別領導幹部濫用職權收受賄賂；電力事故引發的賠償糾紛；電力國有資産流失等。

    歡迎撥打12398電力監管投訴舉報電話。