1月22日,全國第六次人口普查辦公室主任第二次會議在北京舉行。會議傳達了中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院第六次全國人口普查領導小組組長李克強在國務院第六次全國人口普查領導小組第一次全體會議上的重要講話精神。國務院第六次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂發表書面講話,要求深入學習領會李克強副總理重要講話精神,抓緊、抓實、抓細、抓好各項準備工作,切實加強組織領導,努力為普查登記打下堅實基礎。國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長張為民主持會議,並通報了前一階段人口普查準備工作情況,詳細部署了下一階段人口普查工作任務。
李克強副總理在國務院第六次全國人口普查領導小組第一次會議上強調,人口普查是一項十分重要的國情國力調查,只有如實掌握人口數據,才能科學採取相關措施,切實維護我國能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經濟社會安全。掌握人口結構及其空間分佈等方面的準確信息,對於調整經濟結構、優化生産力佈局、促進經濟社會協調發展,改善民生,具有重要意義。李克強副總理強調,要進一步增強對普查艱巨性、緊迫性的認識,堅持科學普查、依法普查,確保普查數據真實、準確和完整。加強組織領導和協調配合,擴大試點範圍,搞好人員培訓,動員社會力量,確保普查順利開展並取得成功。
馬建堂指出,李克強副總理在講話中深刻闡述了人口普查的重大意義,精闢論述了普查工作的複雜性和緊迫性,進一步明確了人口普查的主要任務,對做好人口普查工作提出很高要求。這充分體現了黨中央、國務院對人口普查工作的高度重視,對於指導全國各地和各部門開展工作,順利完成人口普查的各項任務,具有十分重要的意義。要及時向省(區、市)政府和本級普查領導小組彙報傳達,認真組織好向市、縣、鄉級政府及其普查機構的傳達工作,積極組織各級普查機構和廣大普查人員,認真學習和貫徹李克強副總理的重要講話精神。要從事關經濟社會發展,事關人民生活改善,事關國家和民族未來的高度出發,充分認識普查的重要性,充分認識自己肩負的光榮使命,進一步增強搞好普查的自覺性。深刻認識普查工作的複雜性,做好打硬仗、打苦仗的準備。充分調動各方的積極性,充分發揮各級普查機構和廣大普查人員的智慧,充分發動群眾,努力做到敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗,認真做好各項準備工作和預案。全面把握普查工作的各項要求,努力增強做好普查工作的責任感。
馬建堂強調,只有做實、做全、做細、做好人口普查的各項準備工作,才能確保普查登記獲得真實準確的原始數據,才能確保普查的圓滿成功。目前距普查登記只有9個多月的時間,任務異常繁重,時間十分緊迫。大家必須以更加昂揚的精神狀態投入到各項準備工作之中,切實為普查登記打下堅實的基礎。要認真制定好普查實施細則。必須依據《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》和普查方案,制定科學統一、全面具體、簡單易懂、切實可行的普查實施細則,使普查工作的各個方面、各個環節都真正做到有章可循、有據可依。紮實做好普查區劃圖繪製工作。以現有行政區劃為基礎,按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區域,繪製好普查地圖,做到普查小區覆蓋全面、無縫連接,地圖上建築物標注不重不漏、清晰準確。努力做好戶口整頓和人口資料整理工作。相關部門要全面完整及時地向人口普查辦提供普查所需的人口行政記錄資料。認真做好資料整理工作,切實將人口行政資料轉化為普查員登記人口的重要參考,轉化為核查人口普查數據的重要線索。積極組建好普查員隊伍。切實做好選任工作,強化對職業道德、法律法規、普查方案、普查細則、普查技巧和工作要求的培訓。切實抓好普查摸底工作。嚴格按照繪製的普查小區地圖,以人口行政記錄資料為重要參考,依據建築物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行“地毯”式查驗,認真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結果,確保每個普查對象都被納入普查總體中。深入開展普查宣傳動員。大力加強對地方各級領導幹部的宣傳,確保地方各級政府真正履行好組織實施普查的職責。重點做好對社會公眾的宣傳,認真組織好人口普查宣傳月活動,確保家喻戶曉,人人皆知,努力營造有利於人口普查的社會氛圍。
馬建堂要求,從現在開始,必須全力以赴,攻堅克難,以高度的責任感、使命感,進一步增強緊迫意識,切實加強領導,精心組織實施。健全普查機構,已組建的縣級以上普查機構要抓緊建立健全各項工作制度,配齊工作人員,明確職責分工,務必於今年5月底前完成所有鄉鎮(街道)普查領導小組和辦公室的組建,7月底前完成所有村(居)委會普查小組的組建。加強組織協調,統計機構要深入細緻地做好協調溝通的各項工作,領導小組各成員單位要按照職責切實負起責任,加強上下級普查機構之間的溝通。建立普查工作責任制,進一步細化每一項普查工作,明確每一崗位和人員的具體任務、操作標準、完成期限、獎懲措施,努力形成自上而下、層層抓落實的工作機制。狠抓普查經費落實。
張為民就第六次全國人口普查前期準備工作作了簡要回顧,並對下一階段人口普查工作進行了週密的安排和部署。他要求各地從開展綜合試點、抓好培訓、做好人口普查區域劃分、地址編碼和地圖繪製等13個方面紮實、細緻地做好人口普查登記前的各項準備工作。
國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室副主任出席會議,各省、自治區、直轄市人口普查辦公室主任、副主任及相關工作人員參加會議。