2010年全國護理工作會議1月27—28日在江蘇南京召開。衛生部副部長馬曉偉出席會議，並在講話中對近五年護理工作進行了全面、系統的總結回顧，充分肯定了護理工作取得的成績，深入分析了當前護理工作存在的問題和面臨的形勢，指出了護理工作要服務於醫改全局的主導思想，明確了今後一個時期護理工作的發展思路和重點工作。會議由衛生部醫政司司長王羽主持。
馬曉偉説，護理工作在醫療衛生事業的發展中發揮著不可替代的作用，廣大護理工作者在協助診療、救治生命、促進康復、減輕痛苦以及增進醫患和諧等方面擔負了大量的工作。改革開放以來，我國醫療衛生事業取得舉世矚目的成就，醫療服務體系逐步建立，醫療服務能力日益增強，醫療技術水平明顯提高，人民群眾的健康水平居於發展中國家前列。
他説，近年來護理工作在許多方面取得突破性發展，成績顯著。一是護士隊伍數量迅速增加，護士不足問題正在得到解決。根據衛生部2009年醫療質量萬里行活動對全國28個省（區、市）280所醫院的調查，醫院普通病房床護比平均為1：0.41，其中省、部級醫院普通病房平均床護比為1：0.44。臨床護士人力緊缺的狀況正在逐步扭轉。二是護士隊伍整體素質和技術水平逐步提高。根據註冊護士信息庫數據，大專以上學歷層次的護士達到51%。此外，各地近幾年普遍加強了護士的“三基三嚴”訓練，同時通過對ICU、急診急救等專業護士的規範培訓，促進護士的專業化發展，提高了護士的技術水平。三是合同制護士的待遇正在逐步改善。《護士條例》頒布實施後，部分省、自治區、直轄市在保障合同制護士權益、穩定護士隊伍方面提出了明確的管理措施。根據我部2009年醫療質量萬里行活動的檢查，大部分省部級地區已經實現了合同制護士與在編護士同工同酬，發揮了良好的帶頭作用。各地還在改善臨床護理服務和加強護理管理等方面進行了積極探索，取得了很多有益的經驗。
馬曉偉強調，護理工作作為衛生事業的重要組成部分，對於促進經濟社會發展、維護和提高人民群眾健康水平等方面發揮著重要的作用。促進護理工作發展的關鍵是解決“認識”問題，必須明確護理工作發展的“目標”問題，要敢於在護理管理方面有所“突破”。他要求，廣大護理工作者要認清形勢，理清思路，明確護理工作發展的方向。首先要清醒地認識到經濟社會發展對護理工作産生的重要影響。加強護理工作是實現醫改目標的重要措施，是持續改進醫療質量、構建和諧醫患關係的客觀要求，是護理專業和護理行業發展的迫切需要。廣大護理工作者要理清發展思路，堅定工作方向；要堅持立足國情，務實發展；要堅持夯實基礎，解決群眾反映的突出問題；要堅持管理創新，提高工作績效。
馬曉偉指出，2010年全國護理工作的總體要求是：服務改革大局，夯實基礎護理，改善護理服務，樹立行業新風，促進醫患和諧，提高患者滿意程度。2010年的重點護理工作一是把強化基礎護理，改善護理服務作為今年工作的重中之重，做出成績，顯出實效；二是進一步加強護理管理，探索實施科學的護理管理體制和運行機制；三是在總結和評估《中國護理事業發展規劃綱要（2005-2010年）》的基礎上，研究制定我國護理事業發展的“十二五規劃”。
據介紹，衛生部目前已採取了一系列有力措施，促進護理工作健康發展。一是制定工作規劃，明確發展目標。2005年公佈實施的《中國護理事業發展規劃綱要（2005—2010年）》明確了“十一五”時期護理工作的發展目標、工作重點。《規劃綱要》實施四年來，全國各省（區、市）護理工作得到大力推進。二是加強護理立法，保障護士權益。國務院2008年公佈實施的《護士條例》，有效保障了護士的合法權益，嚴格規範了護士的執業行為，強化了醫療衛生機構的職責，建立了護士執業準入制度，首次從立法層面維護護士的合法權益，明確護士義務，規範護理行為，是促進護理事業發展的重要舉措。三是開展專項活動，推進護理工作。衛生部自2005年連續四年開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動，2009年開展了“醫療質量萬里行”活動， 2007—2008年在全國範圍內開展護士崗位技能訓練和競賽活動，廣泛開展以“三基三嚴”為重點的護士技能訓練，營造了廣大護士鑽研業務、提高技術、力爭上遊的良好氛圍。四是大力表彰先進，鼓舞隊伍士氣。截至2009年，我國已有54名優秀護士獲得南丁格爾獎章，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志連續為四屆獲獎護士頒獎。全國人大常委會韓啟德副委員長、陳至立副委員長2009年在全國衛生系統護理專業“巾幗文明崗”和“巾幗建功標兵”表彰大會上為護士頒獎。李克強副總理2009年8月19日出席中華護理學會百年慶典時，在中南海親切接見護理界代表並做重要講話。
衛生部、國家中醫藥、總後衛生部有關領導，各省（區、市）衛生廳（局）有關負責同志，各省級護理質量控制中心、部屬醫院及其護理部、衛生部直屬有關單位、有關大學醫院管理部門、部管醫院、有關學會、協會負責人等共計280余人參加了主會場會議，各地衛生行政部門有關負責同志，各省護理學會、部管醫院、當地三級和部分二級醫院有關負責人等共計16000余人參加了分會場會議。
