新一年的國土資源工作會議28日在北京隆重召開。

    這是一個收穫成果的聚會，一個傾心交流經驗體會的聚會，一個共商美好發展前景的聚會。這也是國土資源部成立以來，第十二個年度工作會議。我們是歷史的一個部分，我們在歷史中前行。

    回放國土資源部成立以來召開過的工作會議，熟悉的場景是一次次的回顧總結與部署，而每次會議上的主題和強調的主要內容，也始終在與時俱進。從中，我們看到了履職能力和自我要求的一年年提升，看到了國土資源工作為國民經濟社會發展的服務意識的一步步加強，我們在時代進步的大背景下，成為進步節奏中一個響亮的聲音。

    第一次全國國土資源工作電視電話會議于1999年2月3日召開。會議主題為“同心同德，奮發圖強，開創國土資源管理新局面”。

    會議要求：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大，十五屆三中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院關於國土資源管理的一系列指示精神，堅持依法行政，依靠科技進步，加強國土資源的調查、評價、規劃和管理，加大國土資源保護力度，提高國土資源合理開發和利用水平，為促進我國經濟發展和社會全面進步作出貢獻，迎接新中國成立五十週年。

    會議明確了1999年國土資源工作五大任務：抓好新法實施工作，提高土地管理水平；努力實現礦業秩序全面好轉；全面啟動國土資源大調查；深化國土資源管理改革；確保地勘隊伍穩定發展。

    第二次全國國土資源工作電視電話會議于1999年12月3日召開。會議主題為“高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極圍繞中央重大部署，把國土資源管理工作提高到一個新水平”。

    會議強調，全面推進依法行政，加大宏觀調控力度，不斷深化改革，加快科技創新，強化基層基礎和合理利用水平，為促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，作出新的貢獻，以優異成績迎接新世紀。

    會議明確了2000年國土資源工作幾大任務：緊緊圍繞國家經濟工作的主要任務，努力搞好服務；在國家經濟結構調整中，切實做好耕地保護工作；採用新技術、新機制，全面實施國土資源大調查；深化改革，轉變職能，努力建立國土資源管理新體制、新機制；全面推進依法行政，提高管理水平；以及加強國土資源系統領導班子和幹部隊伍建設。

    第三次全國國土資源廳局長會議于2000年12月26日召開。會議主題為“認清形勢，確保任務，把國土資源事業全面推向21世紀”。

    會議提出了國土資源部門要抓好的幾項重要工作，包括：開展新一輪國土資源大調查；建立完善國土資源規劃體系；合理使用、節約和保護土地、礦産、海洋等國土資源；開展國土綜合整治；面向市場、面向社會，擴大地質勘查工作領域；加快信息化建設，帶動國土資源信息技術跨越式發展和國土資源管理方式的根本轉變；有重點地加強地球科學、海洋科學、資源科學和勘測技術的知識創新和技術創新。

    會議提出了“十五”期間國土資源工作指導思想、主要目標和工作任務。實施可持續發展戰略，以促進經濟發展為出發點，以優化國土資源配置為主線，以國土資源管理創新、對外開放和科技進步為動力，以保護與合理利用國土資源為目的，努力實現國土資源管理方式和利用方式的根本轉變，為促進我國經濟可持續發展和社會全面進步作出重大貢獻。

    第四次全國國土資源廳局長會議于2002年3月10日~11日召開，會議主題為“認真貫徹中央人口資源環境工作座談會議精神，堅定信心奮發有為推動國土資源工作全面發展”。

    會議提出2002年國土資源工作的重點工作是：一是進一步增強服務意識，加強國土土地資産管理，提高用地審批效率，為建設發展提供資源支持；二是加強礦産資源管理秩序治理整頓，促進勘查開發有序健康發展；三是大力推進土地使用權和礦業權市場建設和規範，積極實施“走出去”戰略；四是以三峽庫區為重點，進一步做好地質災害防治工作，努力減少災害損失；五是繼續推進國土資源大調查、信息化建設和科技發展，力爭取得一批新突破；六是加強海洋和測繪工作，不斷提高管理和服務水平。

    第五次全國國土資源廳局長會議于2003年3月9日~10日召開。會議的主題是“學習貫徹中央人口資源環境工作座談會精神，與時俱進，努力開創國土資源管理工作新局面”。

    會議要求2003年重點做好幾方面的工作：一是進一步嚴格實施規劃，加大資源保護力度；二是大力培育和規範國土資源市場；三是不斷加強國土資源執法監察工作；四是積極推進國土資源調查評價工作，積極推進地質工作的根本轉變，使地質工作更加緊密地與國民經濟與社會發展相結合，更加主動地為經濟與社會發展服務。

    第六次全國國土資源廳局長會議于2003年12月27日~28日召開，會議的主題是“認真學習領會黨中央國務院指示精神，進一步明確國土資源管理工作的指導思想和目標”。

    會議明確一是落實最嚴格的耕地保護制度；二是繼續推進治理整頓和市場建設；三是加強國土資源調查評價；四是抓好地質環境保護和地質災害監測預防；五是認真做好維護群眾利益和社會穩定的工作。

    為進一步加強國家對國土資源的宏觀調控，實行最嚴格的耕地保護制度，強化省級人民政府對國土資源管理的責任，中央決定，推進國土資源管理體制改革，實行省以下土地垂直管理體制；加快推進地勘隊伍改革；認真總結徵地制度改革試點的經驗，及時研究在徵地中出現的新情況和新問題。

    第七次全國國土資源廳局長會議于2004年12月23日~24日召開，會議的主題是“切實做好‘三個轉變’，不斷開創工作新局面”。

    會議要求，在新形勢下國土資源工作要切實做到“三個轉變”。 一是進一步轉變觀念，全面貫徹落實科學發展觀；二是進一步轉變職能，加強執政能力建設；三是進一步轉變作風，提高管理和服務水平。

    會議明確2005年國土資源管理工作的中心任務：一是要全面貫徹《國務院關於深化改革 嚴格土地管理的決定》，廣泛開展土地法制教育，規範發展土地市場，深化改革，從嚴管理，繼續整頓，嚴防反彈，使保護耕地和集約用地邁上新的臺階；二是礦産方面以整頓和規範礦産資源開發秩序為重點，開創礦産資源管理新局面；三是國土資源大調查要取得新進展；四是維護群眾權益和社會穩定要取得新成效；五是國土資源管理能力要有新提高。

    第八次全國國土資源廳局長會議于2005年12月16日~17日召開，會議的主題是“深化改革狠抓落實，提高國土資源對經濟社會發展的保障能力”。

    會議明確2006年主要工作任務是：科學編制新一輪規劃，充分發揮規劃的“龍頭”作用；繼續嚴把土地閘門，進一步增強參與宏觀調控的針對性和有效性；全面整頓和規範礦産資源開發秩序，探索建立礦産資源管理治本之策；認真落實加強地質工作的政策措施，力爭地質找礦取得重大突破；注重運用經濟法律手段，務必使資源節約集約利用取得明顯成效；繼續做好海洋測繪工作，不斷提高管理服務水平；繼續深入推進“完善機制、提高素質”活動，不斷提高國土資源管理能力。

    第九次全國國土資源廳局長會議于2006年12月21日~22日召開，會議的主題是“保持氣勢，乘勢而上，齊心協力，開拓創新”。

    會議強調要全面貫徹落實好中央關於國土資源工作的部署，努力提高國土資源管理和服務水平，為國民經濟又好又快發展作出新貢獻。

    會議明確2007年的五項重點工作：一要認真落實嚴格土地管理和調控的各項政策，加快土地利用和管理方式的轉變。二要全面完成整頓規範的各項任務，切實提高礦産資源保護和合理利用水平。鞏固治亂成果，基本完成資源整合任務。三要切實加強地質工作，努力實現找礦新突破。四要大力夯實業務基礎，不斷提高支撐保障能力。大力推進“科技興地”和“金土工程”。五要深化“完善體制、提高素質”活動，全面提升國土資源管理能力和水平。

    第十次全國國土資源管理工作會議于2008年1月31日~2月1日召開，會議的主題是“解放思想，改革創新，加快構建保障科學發展的新機制”。

    會議明確2008年的國土資源五項重點工作：一是嚴格土地調控和監管，堅守18億畝耕地紅線；二是鞏固整頓規範成果，促進礦産資源合理開發利用；三是切實加強地質工作，努力實現找礦重大突破；四是大力推進基礎基層建設，不斷增強支撐保障能力；五是全面加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，進一步增強執行力和公信力。

    會議強調，構建保障科學發展新機制，根本目標在於提高國土資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力；核心是處理好保障發展與保護資源關係，堅持開源與節流並舉，走出一條節約集約利用資源的新路；重點是要強化調控和嚴格監管，落實堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦産資源的共同責任；關鍵在於不斷完善體制機制法制，進一步更新觀念、轉變作風，切實增強執行力。

    第十一次國土資源廳局長會議于2009年1月15日~16日召開，會議的主題是“堅定信心，迎難而上，全力促進經濟平穩較快發展”。

    會議強調，應對國際金融危機的挑戰，保持經濟平穩較快發展，需要更好地發揮國土資源部門的作用。要繼續保持主動作為、積極應對、上門服務的精神，更加努力地工作，促進經濟平穩較快發展；從國土資源管理的角度，推進經濟結構調整；通過深化改革，建立有利於科學發展的體制機制。

    會議明確2009年國土資源管理幾項重點工作：一是全力促進經濟平穩較快發展。保障重點建設項目用地；加強地質技術信息服務和礦産勘查；嚴格執法監管。二是健全和落實嚴格規範的農村土地管理制度。落實兩個最嚴格的土地管理制度；加快推進農村土地確權登記頒證；改革徵地制度和建立城鄉統一的建設用地市場。三是加快推進重點領域和關鍵環節的改革發展。完善規劃計劃體系，發揮土地整理和增減挂鉤在統籌城鄉發展中的平臺作用，加快土地審批制度改革，推進綜合試驗區國土資源配套制度改革，進一步提高礦政管理水平，全面加強地質工作。四是切實增強管理基礎支撐保障能力。加快“兩法”修改論證，全面完成第二次全國土地調查任務，加強調查研究工作，加強科技創新、信息化建設和對外合作，加強幹部隊伍和黨風廉政建設，進一步做好海洋和測繪工作。( 趙凡 周懷龍 王博)