以加大處罰力度為突破口 全力加強文化市場監管
 ——2010年全國文化市場綜合執法工作會議在廣州召開

    為進一步貫徹中央領導同志重要指示精神，全面加強文化市場監管工作，1月28日至31日，2010年全國文化市場綜合執法工作會議在廣東省廣州市召開。會議總結了2009年文化市場綜合執法工作，深入研究了當前文化市場監管形勢，部署了2010年的工作重點。全國31個省（自治區、直轄市）、新疆生産建設兵團和副省級城市執法機構負責同志60余人參加了會議，文化部文化市場司司長李雄、副司長庹祖海，廣東省文化廳廳長方健宏、副廳長楊樹出席會議。

    2009年，各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構加快推進綜合執法改革，全面加強文化市場監管，執法工作不斷規範，執法隊伍的專業化、規範化和信息化水平不斷提高。截至目前，北京、上海、浙江等6個省（直轄市）已完成改革任務，山西、遼寧、吉林等9個省已制定下發全省性改革實施意見。目前，全國已組建8個省級、62個地市級、579個縣區級綜合執法機構。

    在市場監管工作方面，文化部相繼部署或參與了凈化社會文化環境、整治互聯網低俗之風、新中國成立60週年文化市場集中整治、動漫市場專項整治、第六批和第七批違法遊戲查處、互聯網淫穢色情及低俗信息專項整治等行動，督辦了17個省（自治區、直轄市）的76宗重大案件。其中重點督辦了“黑幫”主題網絡遊戲案、四川“9?19”假唱案等一系列重大案件，有力打擊了違法行為。2009年，全國共出動文化執法人員841萬人次，檢查經營單位635萬家次，受理舉報6.2萬件，辦結案件6.5萬件，罰款1.8億元，沒收非法物品5200萬件，吊銷許可證6600余家。

    會議一致認為，根據中央的統一部署，加快推進綜合執法改革是2010年的頭號攻堅工作，務必在年底之前基本完成改革任務。綜合執法隊伍必須準確進行職責定位，將工作重點放在市場監管上，將主要精力放在一線執法上。為此，綜合執法機構要在制度建設、能力建設、形象建設、廉政建設等方面有質的飛躍，打造一支全新的執法隊伍，充分體現綜合執法改革的成果。

    會議提出，2010年文化市場綜合執法工作要以加大處罰力度為突破口，全力加強市場監管。切實加強演出、動漫、出版物等市場監管力度，深入開展“掃黃打非”，繼續打擊網絡淫穢色情和低俗信息。切實加強網吧、娛樂市場監管力度，嚴厲查處違法接納未成年人行為，情節嚴重的要“一次性死亡”，積極配合工商部門嚴厲打擊黑網吧。切實加大動漫、電影、出版物市場監管力度，嚴厲打擊侵權盜版行為，為文化産業快速發展提供有力保障。繼續加強對假唱、假演奏的查處力度，通過典型案例的宣傳報道，保護消費者權益、為群眾做實事。充分借鑒文化市場奧運保障行動的經驗，進一步加強日常監管和專項整治工作，全力保障上海世博會和廣州亞運會的成功舉辦。