2月11日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部黨組擴大會議，傳達中央領導同志在省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話精神。他強調，要深入學習、深刻理解、準確把握中央領導同志重要講話的精神實質，把思想統一到科學發展觀的基本要求上來，把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統一到加快經濟發展方式轉變的戰略部署上來，結合水利工作實際，全力抓好貫徹落實。

    部黨組副書記、副部長鄂竟平，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，部黨組成員、副部長矯勇、周英，副部長胡四一，部黨組成員、副部長劉寧，部黨組成員、辦公廳主任陳小江等出席會議。

    會議傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席、李克強副總理在省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話精神。陳雷指出，這次專題研討班是在我國奪取應對國際金融危機衝擊已經取得重大勝利併為奪取新的勝利而努力奮鬥的背景和形勢下舉辦的，目的是全面分析國際國內經濟形勢，認真總結應對國際金融危機衝擊的經驗，深入研究後金融危機時期我國經濟社會發展面臨的理論和實踐問題，完善推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的思路和舉措，對我們取得應對國際金融危機衝擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、不斷開創改革開放和社會主義現代化建設新局面，具有十分重要的意義。

    陳雷説，胡錦濤總書記的重要講話，系統回顧了我國應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的思路、舉措和實踐，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，進一步明確了加快經濟發展方式轉變的重點工作和重要舉措，強調加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關係改革開放和社會主義現代化建設全局，轉變經濟發展方式關鍵是要在"加快"上下功夫、見實效，充分體現了解放思想與實事求是的統一，理論創新與實踐創新的統一，總結過去與展望未來的統一，把握當前與著眼長遠的統一，立足國情與面向世界的統一，具有很強的思想性、戰略性、針對性、指導性和可操作性，是一篇閃爍著馬克思主義真理光輝的綱領性文件。溫家寶總理的重要講話，全面闡述發展社會事業和改善民生的幾個重大問題，強調加快發展社會事業和改善民生，是轉變經濟發展方式、擴大國內需求的重要途徑，要以更大的決心和力度，推動這方面工作取得更大的進展，進一步明確了發展社會事業和改善民生的方針政策，為加快解決經濟社會發展"一條腿長、一條腿短"的問題指明了方向。習近平副主席的重要講話，就貫徹落實中央關於推動科學發展重大決策部署，為加快經濟發展方式轉變提供堅強保證提出明確要求，強調必須加強和改進黨對經濟工作的領導，要求各級領導幹部努力掌握和善於運用貫穿于科學發展觀之中的馬克思主義立場觀點方法，正確指導加快經濟發展方式轉變的各項工作。李克強副總理的重要講話，重點論述了調整經濟結構、促進持續發展的幾個重大問題，強調要站在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的高度，努力實現國民經濟長期平穩較快發展。

    陳雷結合水利工作實際，就貫徹落實中央領導同志重要講話精神，提出八點要求。

    一要深入貫徹落實中央領導同志重要講話精神。深入學習、深刻理解、準確把握胡錦濤總書記等中央領導同志重要講話的精神實質，特別要深刻理解和準確把握國際環境的重大變化，國內經濟發展新的階段性特徵，加快經濟發展方式轉變的戰略意義和總體要求，加快經濟發展方式轉變的重要任務和重點內容，發展社會事業和改善民生對加快經濟發展方式轉變的重要作用，加快改革創新對加快經濟發展方式轉變的關鍵作用，把思想統一到科學發展觀的基本要求上來，把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統一到加快經濟發展方式轉變的戰略部署上來，立足發展全局，聯絡水利實際，著力抓好落實。

    二要積極踐行並不斷完善水利發展思路。適應經濟社會發展新要求、水資源條件新變化、人民群眾新期待，把科學發展觀的基本要求、加快經濟發展方式轉變的戰略部署與解決乾旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題有機結合起來，進一步完善水利發展思路，轉變水利發展模式，加快從控制洪水向洪水管理轉變，加快從供水管理向需水管理轉變，加快從水土流失重點治理向預防保護、綜合治理、生態修復相結合轉變，加快從水資源開發利用為主向開發保護並重轉變，通過合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理水資源，推動水利走上科學發展、可持續發展的道路。

    三要科學編制"十二五"水利規劃。全面貫徹中央關於加快經濟發展方式轉變的重大戰略部署，以科學發展觀為指導，科學編制好水利發展"十二五"規劃，加強規劃引導，突出戰略重點，明確主要任務，處理好當前與長遠、速度與效益、流域與區域、局部與整體的關係，促進經濟社會發展與水資源和水環境承載能力相適應、相協調，推動經濟結構調整，加快經濟發展方式轉變。

    四要全面落實最嚴格的水資源管理制度。抓緊建立和完善水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制等指標體系，健全相關法律制度，切實強化取水許可、水資源論證、節水考核、入河排污口設置、水域岸線利用、河道採砂、水工程建設等方面的管理和執法監督，充分發揮水資源要素在轉變經濟發展方式中的基礎性和導向性作用，著力解決水資源過度開發、粗放利用、浪費嚴重等問題。

    五要著力抓好以民生水利為重點的水利建設。牢固樹立以人為本的理念，按照全國水利廳局長會議關於民生水利的有關部署，加快完成病險水庫除險加固、農村飲水安全和大型灌區續建配套和節水改造三大任務，著力做好中小河流治理、中型灌區續建配套與節水改造、節水灌溉、水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料四項工作，努力在小型農田水利重點縣建設、坡耕地綜合整治、蓄滯洪區安全建設、病險水閘除險加固、農村水環境整治五個方面實現新的突破，全面構建保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局，在更大範圍、更寬領域、更好水平上造福人民群眾。

    六要進一步加快水利發展體制機制創新。深化水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、水價形成機制、農村水利建設與管理體制等方面的體制機制改革，努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於水利科學發展的體制機制，形成有利於加快經濟發展方式轉變的制度安排，努力促進經濟社會又好又快發展。

    七要積極推進決策科學化和民主化。樹立科學民主決策理念，健全集體領導和集體決策制度，完善民主決策、科學論證、專家諮詢、群眾參與、糾錯問責等機制，規範決策程序，強化決策責任。要搞好調查研究，問計于基層，求教于群眾，切實做到情況明、決策準。要充分發揚民主，廣泛聽取意見，切實提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

    八要加強黨的建設和幹部隊伍建設。緊密結合加快經濟發展方式轉變的實踐，不斷加強水利系統黨的建設，建設學習型黨組織和學習型領導班子，提高水利系統各級領導幹部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的本領。要圍繞科學發展選準幹部、配強班子、聚集人才、建好隊伍，從幹部和人才上為加快經濟發展方式轉變提供有力保證。要求真務實、狠抓落實，加強對推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，從營造風清氣正的發展環境上為加快經濟發展方式轉變提供有力保證。

    水利部總規劃師周學文出席會議。部機關各司局和在京直屬單位的主要負責同志參加會議。