“油茶産業發展成也種苗，敗也種苗。”這是國家林業局局長賈治邦在江西召開的全國油茶産業發展現場會上強調的一句話。
郝燕湘解析這一問題時説，油茶種苗建設是事關油茶産業發展成敗的關鍵問題。
種苗問題沒解決好，産業發展無從談起；政策、投入、機制解決得再好，只能是投入越大損失越大。這不是危言聳聽。
良種識別難造成無序流動
資料顯示，30年前，全球茶油與橄欖油的産量基本相當，約為30萬噸。但如今，橄欖油的産量已飚升到每年600多萬噸，而茶油的産量不升反降，每年僅26萬噸左右，佔全球油類市場的份額不到1%。
我國是茶油的主要生産國，油茶低産、茶油産量裹足不前的根本原因是良種利用率低、産業的比較效益低、內在驅動力不足。
我國現有的油茶多數是以實生苗（以油茶種子直接繁殖的苗木）直接種植形成的，實生苗種植存在後代分化大、品種退化嚴重、林相不整齊、茶果成熟期不一致、挂果時間晚、盛果期遲等問題。這是造成我國現存油茶林低産低效的根本原因和油茶産業快速發展的主要制約因素。針對此，國家林業局于2009年緊急下發了《關於切實抓好油茶良種種苗生産的緊急通知》，要求各地除優良農家品種和雜交種子園生産的種子外，嚴禁使用實生苗造林。
中國林科院亞林所研發的油茶芽苗砧嫁接技術，是目前國家林業局大力推廣的育苗方式，是經生産實踐證明成熟度非常高的繁殖技術。用這種技術繁殖的苗木根係發達、生長旺盛、抗旱能力強、造林成活率高、挂果時間早；可實現與控根、輕基質等新育苗技術的結合；同時，因繁殖效率高，可實現流水線作業、規模化生産。因此，國家林業局在當前油茶産業發展中提出大力使用嫁接苗。
在現實中，實生苗和嫁接苗難以區分，但成本差異卻很大，因此出現了一些地方以實生苗充當嫁接苗銷售牟取暴利的現象，或在嫁接苗銷售時混入部分實生苗。由於産業發展升溫、市場種苗需求大，加之人們對這一問題的危害性認識不到位，因此形成了跨省區無序的劣苗流動現象。
七八年後識真偽晚矣
説到危害性，郝燕湘嚴肅中帶著幾分焦慮，“油茶産業是高投入高産出的産業，良種投入加精細管理每畝需要1500元左右的前期高投入，這樣才能形成穩産期每畝出油40公斤以上的高回報。但如果錯將實生苗、低質苗當嫁接苗使用，最終的回報也就是現在低産林3～5公斤油的水平，投入的企業和農民都將損失慘重。
姚小華博士介紹説，為使油茶快速生長，一般頭4年不讓其結實，結實後到七八年後進入穩産期時，這時才能分辨出優良。實際上所有多年生種植類的植物都存在著這一特性，這也是近年來多種幹、水果大起大落的原因之一，造成農民辛苦若干年後連本錢都收不回的惡果。油茶産業發展應吸取教訓，不能步其後塵。
郝燕湘嚴肅地説，七八年後才能知曉油茶良種的真偽已晚矣，後果嚴重。多年高投入、低回報，會給個人和企業造成巨大經濟損失，會挫傷農民和企業的積極性，會影響整個産業的順利發展甚至社會穩定；政府形象也將嚴重受損。
郝燕湘説，國家大力提倡發展油茶産業，國家和省、地、縣都給予了較大的政策投入，據不完全統計，僅前年下半年到去年7月份，各級政府投入油茶産業資金就達31億元。如果這一問題沒有得到應有重視，沒能得到有效控制，就會造成投入越大、損失越大的結果，不僅會使産業發展大起大落，政府的公信度也會大大下降。因此，必須下大力氣解決油茶不合格苗和實生苗無序流動的問題。
産苗大省流向需求大省
我國油茶良種種苗生産發展極度不平衡，是造成油茶不合格苗、實生苗無序流動的原因。湖南、江西等油茶産業發展起步早的省區，良種供應能力較強，而在其他省份特別是邊遠省份，産業發展起步晚，良種繁育基地少，原有發展基礎薄弱，良種供應能力明顯不足。
為解決市場需求的問題，適應當前油茶産業發展的需要，國家已投入了1.4億在14個主産區建設了76個油茶良種採穗圃；並通過加強現有採穗圃撫育、加快新採穗圃建設、推廣嫁接技術、搞好苗圃管理等措施，充分挖掘良種生産能力，預計在2011年良種供需問題將基本解決。
但遠水解不了近渴。新建的良種苗基地明後年才能供應市場，而各地規劃目標高、良種需求量大，良種供應矛盾突出。這也刺激了一些經營者特別是主産區省界處的經營者開始了大面積的育苗。
專家指出，油茶良種育苗是非常規範、過程複雜的手段，非一般經營者所能生産。
目前，國家已採取了一些措施對當年國家安排的油茶新造、改造任務的用苗實行定點供應，確保種苗的質量。但市場化行為導致一些經營用苗出現了無序流動。一些産業經營者特別是後起省份的産業經營者急於擠進産業發展的頭一班車，在本省缺乏良種供應的情況下、特別是在缺少對良種重要性認識的情況下，從而出現了主産區一些非定點育苗流向了需求省份。
郝燕湘説：“儘管這一問題不是油茶種苗建設中的主流和全局性問題，但這種不和諧的雜音會給經營者帶來巨大損失，進而影響經營者的積極性和油茶産業的健康發展。問題存在，治理卻難。由於是市場行為，私下交易，這種局面仍難控制。要切實解決這個問題必須雙管齊下：一是銷區要大力宣傳並讓用戶知道使用實生苗和非定點苗的危害，強調謹慎投資、科學投資；二是在産區大力加強市場監管，堅決取締非定點育苗。要樹立全國一盤棋的思想，不能因本省不用而不管。也就是説要疏堵結合。”
郝燕湘警告説，目前已發現有個別地方全村集中發展油茶非定點苗，這一問題如不及時解決，形成規模後再制止，極易發生群體事件，影響社會安定。
