記者從山東省財政廳獲悉，為了讓中央和省兩個“1 號文件”精神儘快落實到田間地頭，山東省財政部門日前研究制定了《關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的實施意見》，提出了30條強農惠農的具體政策措施。

    這30條政策措施主要涵蓋了以下六個方面：

    加快建立以工促農、以城帶鄉長效機制。今年大幅增加了財政強農惠農支出，共安排資金218.97億元，比去年增加了43.27億元，增長了24.63% 。主要用於加大對縣鄉財政轉移支付力度，安排緩解縣鄉財政困難“獎補”資金 64.71億元；創新支農投入機制，支持投融資平臺建設，綜合運用多種財政政策手段，引導市、縣財政和社會力量共同投入“三農”。省財政將重點向中西部地區傾斜，特別是加大對30個欠發達縣的支持力度。

    加快農業發展方式轉變和農村經濟結構優化提升。今年，籌集資金78.34億元，完善糧食直補和農資綜合補貼長效機制，落實農作物和家畜良種補貼政策，啟動花生良種補貼試點；籌集資金4.45億元，加大現代農業生産發展資金投入，繼續實施農産品質量安全提升工程，大力發展高端高質高效農業；籌集資金32.8億元，大力支持病險水庫除險加固、重點泄洪河道治理等水利骨幹工程建設，啟動重點中小河流治理，大幅度增加小型農田水利建設專項補助資金規模，加強基本農田土地整理和農業綜合開發土地治理；籌集資金2.08億元，支持農業科技源頭創新、中試轉化、推廣應用；籌集資金11.05億元，進一步增加農機具購置補貼，加強重大動植物病蟲害防治，實施“平安漁業”工程，開展人工影響天氣、防汛抗旱和森林防火；籌集資金4.22億元，加大“漁業資源修復行動計劃”實施力度，增加造林綠化等重點林業工程投入，擴大測土配方施肥、土壤有機質提升補貼規模和範圍。

    協調推進城鄉改革、增強活力。今年，籌集資金3.32億元，支持發展壯大農業産業化龍頭企業，培育農民專業合作社等農民專業合作組織，積極創新農村經營體制；籌集資金1.53億元，適時擴大政策性農業保險試點範圍，建立完善巨災風險分散機制，開展新型農村金融機構定向費用補貼試點，加快發展新型農村金融組織；安排資金5.71億元，全面推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制等農村綜合改革；全面推進林權制度改革，支持開展農村供水工程、小型公益設施等産權制度改革。

    保障和改善農村民生。今年，籌集資金14.45億元，繼續實施農村公路改造工程、農村飲水安全工程，推進農村沼氣建設和秸稈綜合利用，改善農村人居環境；籌集資金1.6億元，支持農村勞動力轉移和創業就業的各種培訓；籌集資金7.73億元，積極開展新型農村社會養老保險試點，落實參保農民基礎養老金髮放和繳費補貼政策，完善農村五保財政供養機制，鞏固鄉鎮敬老院改造成果；籌集資金 38.75億元，鞏固、深化農村義務教育經費保障機制改革，擴大農村中小學“兩熱一暖一改”工程試點範圍，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費；籌集資金20.07億元，提高新型農村合作醫療籌資水平和報銷比例，對鄉村醫生承擔的公共衛生服務等給予合理補助；籌集資金2.59億元，認真落實農村文化體育計劃生育扶持政策；籌集資金3.28億元，紮實推進農村扶貧開發。

    搞活農村流通、開拓農村市場。今年將籌集1.95億元，實施農村流通服務領域五大工程，加強供銷社“一個網絡、兩個平臺”建設，完善農村流通體系；籌集資金17.34億元，認真落實家電、汽車摩托車下鄉等政策，增加家電下鄉品種，大幅提高家電下鄉産品最高限價，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉政策延長到今年年底；籌集資金4.4億元，支持農村住房建設與危房改造。

    強化支農資金監督管理。今年將積極構建科學合理、覆蓋全面的財政支農資金管理制度體系；引導各級統籌安排使用有關支農資金特別是生産性支農資金，鼓勵縣級自主開展支農資金整合；加快預算執行進度；堅決查處資金使用管理中的違法違紀違規行為，加快績效財政建設。