2月26日下午，吉林省長王儒林主持召開社會保障工作座談會時強調，社會保障是基本的民生，是社會發展的“穩定器”、經濟運行的“減震器”、收入分配的“調節器”，關係人民群眾的切身利益。做好社會保障工作事關吉林振興發展全局。要認真貫徹全省經濟工作會議和“兩會”精神，高度重視做好社會保障工作，進一步完善社會保障體系，大力增強社會保障能力，促進改善民生，推動和諧吉林建設，保持全省經濟平穩較快發展。
會上，省人力資源和社會保障廳、民政廳、衛生廳、社會保險管理局的負責同志作了發言。
王儒林指出，多年來，在省委省政府正確領導下，經過全省廣大社會保障工作者的辛勤努力，吉林省社會保障工作取得了顯著成績，基本形成了資金來源多元化、保障形式多樣化，社會保障制度不斷完善，社會保障水平不斷提高，社會保障能力不斷增強，為促進經濟社會發展、構建和諧吉林作出了重要貢獻。這些成績凝結著人力資源和社會保障、民政、衛生、社會保險管理以及其他有關部門廣大幹部職工的辛勤努力和付出。王儒林代表省委、省政府，向全省廣大社會保障工作者表示親切的問候和誠摯的謝意。
王儒林強調，當前，吉林振興發展正處在關鍵時期，既面臨難得的發展機遇，也面臨著新的困難挑戰。要按照省委部署，根據省政府今年承諾的十個方面民生實事的具體任務，採取得力措施，紮實有效地做好社會保障工作。一要把社會保障擺上政府工作更加重要的位置。社會保障具有公共物品的屬性和顯著的社會性特徵，必須是政府行為。同時，社會保障作為民生的重要內容和基礎，是國家的基本制度安排，理所當然的是政府的重要職責。各級政府要把社會保障作為履職盡責的要事、改善民生的大事，切實擺上重要位置，努力提高社會保障工作水平，著力解決面臨的突出矛盾，推動全省社會保障事業科學發展。二要進一步擴大社會保障覆蓋面。突出薄弱部位，抓住關鍵環節，深入推進相關工作。繼續擴大城鎮社會養老保險覆蓋面，區別不同情況，制定欠費清理、保險接續、按個體勞動者參保等政策，分步實施，爭取徹底解決。抓好新型農村養老保險試點，準確把握政策，積極組織推進，確保試點質量。積極開展事業單位養老保險，分類指導，穩步推進。紮實推進城鎮醫療保險，重點是要區分不同情況，採取分類、分步、分批納入方法，爭取將各類困難企業和靈活就業人員納入參保範圍。三要進一步提高社會保障待遇水平。繼續提高企業退休人員基本養老金水平，研究制定企業職工養老金正常調整辦法，建立與經濟發展同步增長的調整機制，進一步縮小企業退休人員與機關事業單位同類人員待遇差距。要適當提高城鄉低保水平。努力改善醫療保險待遇。逐步提高醫療補助水平。有計劃地提高城鎮職工和居民基本醫療保險的報銷比例和最高支付限額，積極推進居民醫保門診統籌，實現以保障住院費用為主向保障門診多發病、常見病費用延伸。新型農村合作醫療要逐步提高報銷補助比例。要提高工傷保險待遇。各地要根據統籌地區上年度社會平均工資水平，按時調整工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金標準。四要努力提高社會救助能力。進一步加大醫療救助力度。建立和完善全省醫療救助網絡平臺，在全省推行困難群眾住院救助審批結算“一站式”服務，提高救助率和救助標準。搞好五保供養對象社會救助。建立動態管理機制，積極落實救助資金，將符合條件供養對象納入保障範圍，今年全部實現應保盡保。要加強社會福利服務中心建設，完善服務功能，為農村五保老人提供良好條件。加強低保邊緣人群救助。繼續利用節假日補助等形式，建立常態救助機制，有針對性地解決弱勢群體生産生活中的實際問題。搞好受災戶救災救助。積極爭取國家支持，整合慈善雙日捐、災民救濟等民政資金，集中社會救助力量，加大受災群眾的救助力度，使受災群眾的基本生産生活得到保障。同時，搞好農村困難戶泥草房改造。五要推進管理體制機制創新。要健全保險轉移制度。抓緊制定出臺養老保險關係轉移接續辦法，探索研究以農民工為重點的醫療保險轉移接續辦法和以退休人員為重點的異地就醫結算辦法。進一步落實好國家養老保險關係轉移接續政策，促進企業人員合理流動。要提高保險統籌層次。全省養老保險目前已實現省級統籌，醫療、工傷保險也要加快地市級統籌步伐，有條件的險種可以探索省級統籌。要搞好保險制度銜接。抓緊研究各項制度之間銜接政策，努力做到社會保障不同項目既不重復，又不落空。搞好生育保險與城鎮居民醫保制度銜接，擴大居民生育費用保障機制試點範圍和市級統籌範圍。同時，搞好老農保與新農保、老工傷與工傷保險的接續銜接。要探索建立城鄉一體化保障機制。有關部門要對農民落戶城鎮、變成市民後，涉及的新農合、新農保向城鎮醫療保險、養老保險轉換進行研究，制定政策措施，出臺具體辦法，為農民變市民掃清社會保障制度障礙。六要強化工作保障措施。要增加公共財政投入。各級政府要根據經濟發展水平，逐步提高財政支出用於社會保障的比例。加強社保資金管理。要專款專用，不能挪用，不能擠佔，不能損失。搞好審計監督，確保社會保險基金保值增值，發揮最大使用效益，切實維護老百姓的切身利益。要完善服務設施。加快推進社會保障公共設施和服務網絡建設，把社保管理服務平臺向城鄉基層延伸。要完善工作機制，把社會保障工作納入績效評估體系，加強考核，推動各項工作落實。有關部門要進一步解放思想，創新機制，切實發揮職能作用，推動社會保障工作實現新發展。充分調動各方面積極性，形成全社會共同支持社會保障工作的良好局面。
副省長金振吉，省政府秘書長王雲岫，省直有關部門負責同志參加座談會。（記者王強）
