【數字】
3000——2009年上半年,3000多名縣級公安局長分6期進京培訓。
3—5——通過執法規範化建設,力爭在三五年時間內使公安機關的執法能力和水平有明顯提高。
【關鍵詞】
南通會議——2009年12月9日至10日,全國公安機關執法規範化建設現場會在江蘇省南通市召開。
執法信息化——各地公安機關積極推行網上執法辦案,把信息化手段滲透到各個環節。
2009年,公安部大力推進執法規範化建設,並取得了階段性成效。全國公安機關按照公安部的部署要求,成立專門機構,強化組織領導,在推進執法主體建設、端正執法理念、健全執法制度、強化執法監督、構建執法管理體系方面狠抓落實,公安工作得到全面加強和改進,公安機關執法能力和執法水平得到顯著提升。
加強執法主體建設,提高執法能力
去年2月18日至5月底,全國3000多名縣級公安局長先後分6期進京參加了培訓,這是公安機關全面加強執法主體建設的一個亮點。經偵、治安、刑偵、交管系統通過會議、遠程教育、卷宗評比、出臺加強執法規範化建設意見等方式,各地通過開辦網上法律學校、推行執法資格考試製度等方式,不斷提高民警的執法素質和執法能力。
加強執法制度建設,規範執法行為
公安部于去年9月部署開展執法規範化建設,隨後印發了《關於大力加強公安機關執法規範化建設的指導意見》和《全國公安機關執法規範化建設總體安排》,制定了《公安機關執法細則》,對公安機關辦理行政、刑事案件的具體執法環節作出明確規定,並出臺了《消防監督檢查規定》《吸毒檢測程序規定》等基層急需的執法規範。
推進執法信息化建設,提升執法效率
各級公安機關積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評,把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節。公安部交管局大力推進交通管理信息平臺的建設和應用,進一步完善了機動車和駕駛人管理信息系統、道路交通事故處理系統等建設;遼寧公安機關建立了公安警務信息綜合應用平臺,開通了網上公安機關服務大廳等系統,進一步提升了公安執法服務的質量和效率。
完善執法管理體系,提高執法質量
各地公安機關不斷完善監督機制,加大執法質量考評在績效考核中的權重,並逐步將考評結果同民警的職務晉陞、獎懲結合起來;針對執法突出問題採取有力措施予以整治,例如交管系統針對群眾反映的問題,對交通技術監控設備設置和使用情況開展統一檢查,共撤銷監控設備410套、調整監控設備201套;江蘇南通等地公安機關積極借鑒現代行政、企業管理理念,建立完善全方位、動態化的執法質量管理體系,通過了相關部門的認證並已開始在工作中發揮作用。