為了更好地貫徹落實重慶市“兩翼”農戶萬元增收工程工作會議精神，全面完成重慶市委、市政府賦予供銷合作社的工作任務，重慶市供銷社現將如何做好 “兩翼”農戶萬元增收工程，對渝東北、南地區各區縣供銷社以及渝東北和渝黔等農産品有限公司進行全面規劃，實施規劃編制工作要求如下：

    1、總體要求。以科學發展觀為統領，以市場經濟為導向，以區縣供銷合作社為主體，全面推進“十百千萬”（10個年銷售上億元的農産品加工銷售企業、100個農産品交易市場、1000個農産品集散配送點）工程。圍繞大力發展農民專業合作社、努力打造農産品市場網絡服務體系兩大目標，結合各區縣實施規劃和自身實際，編制具有前瞻性、戰略性和可操作性的實施規劃。

    2、規劃原則。圍繞“兩翼”農戶萬元增收工程，以發展林下經濟為重點，做好“四個堅持”：

    ——堅持科學規劃，突出特色。根據當地産業發展、市場網絡、服務體系建設實際，科學規劃佈局專業合作社、農産品批發交易市場、農産品加工流通企業和銷售網點，做到産業發展到哪，專業合作社和商品銷售網絡就建到哪，服務就跟到哪，發揮供銷合作社優勢，突出供銷合作社特色。

    ——堅持聯合協作，優化整合。結合新形勢下推進供銷合作社改革發展的新要求，抓住機遇，加快推進系統內企業的聯合協作和社會資源的優化整合，做大做強市、區縣社有加工銷售龍頭企業，延伸産業鏈條，延長銷售半徑，優化服務網絡，不斷發揮龍頭企業的帶動作用，提高供銷合作社系統為農服務的實力和水平。

    ——堅持重點突破，注重結合。構建供銷合作社農産品營銷網絡，以良種擴繁場、批發交易市場和冷鏈物流建設為突破口，帶動農民專業合作社發展和流通網絡服務體系建設，引導農産品有組織地進入市場。

    ——堅持龍頭帶動，發展品牌。大力發展培育社有龍頭企業、産加銷一體化專業合作社，完善産業化經營體系，通過龍頭企業和專業合作社聚集千家萬戶，對接大市場。加快培育農産品品牌，提升品質，提高農産品附加值。

    3、規劃內容。一是針對本區縣農村經濟發展的基本情況，産業發展情況。二是區縣供銷社發展的基本情況。三是區縣實施“兩翼”農戶萬元增收的主導産業及佈局、發展規模等以及區縣供銷社發展目標。

    4、發展佈局。一是各類專業合作社發展的數量、分佈及規模。二是龍頭企業。三是繁育場的名稱、佈局、規模等。四是農産品批發交易市場。五是農産品交易網點。

    5、發展要求。一是高度重視實施規劃的編制工作，將實施“兩翼”農戶萬元增收工程納入重要工作議程，主要領導親自挂帥，落實工作機構和專人負責，做到機構健全，責任到人，任務明確，在服務農民增收致富中完善供銷合作社的經營服務體系和組織體系，壯大自身實力。二是加強規劃編制的前期工作指導。通過聽取彙報、實地調研、問卷調查等多種方式，分析現實基礎和有利條件，對基本情況進行廣泛的調查摸底和深入的研究探討；三是做好資料收集工作。四是認真規劃研究，深入研究、分析，形成規劃思路和基本框架。五是加強實施規劃的工作銜接，主動與區縣規劃部門進行溝通，以利下一步工作的順利開展。