3月13日,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第十五屆締約國大會在卡塔爾多哈開幕。本次締約國大會將討論由各締約國提交的42份關於《公約》附錄修訂提案,以及70多份政策性文件。會議將就上述事宜作出一些新的決議、決定。
全球共有160多個國家的政府、200多個政府間和非政府組織派遣代表團參加本次會議。中國政府派出了以國家林業局副局長印紅為團長,外交部、農業部、國家林業局、國家瀕危物種進出口管理辦公室、國家瀕危物種科學委員會等部門以及香港特別行政區和澳門特別行政區政府人員組成的代表團參加會議。
作為《公約》常委會副主席國和亞洲地區代表,中國代表主持了于3月12日召開的《公約》常委會第五十九次會議,參與了《公約》第十五屆締約國大會開幕式的組織工作,並作為大會主席團成員全程參與會議組織方面的各項工作。
大會期間,中國代表團在全面參與各項議題討論和決策的同時,將重點關注包括老虎、大象、犀牛、藏羚羊、金槍魚、鯊魚、紅珊瑚、熱帶木材等多種同我國關係密切的相關物種提案,以及涉及非致危性判定、從海上引進、遵約、執法等政策性議題,積極主動開展工作,維護我國權益,充分履行國際義務,積極發揮一個負責任大國的作用。
本次締約國大會為期兩周,3月25日閉幕。
《瀕危野生動植物種國際貿易公約》于1973年締結,1975年7月正式生效,目前有175個締約國。《公約》通過制定監管物種的《附錄》、實行進出口許可證管理制度、促進國家履約立法和執法、對違約方實施制裁等措施,來規範國際野生動植物貿易活動,以達到保護野生動植物資源和實現可持續發展的目的。《公約》實施30多年來,在促進國際野生動植物貿易規範化管理、保護生物多樣性方面發揮了重要作用。公約締約國大會是《公約》的最高決策機構,每2~3年召開一次,主要任務是:討論各締約國提交的對《公約》附錄所列物種進行修訂的提案,調整有關貿易的管制範圍;討論《公約》在執行過程中遇到的各種問題,在此基礎上修訂和制訂一系列決議和決定;對《公約》締約國大會下設的常務委員會、動物委員會、植物委員會、命名委員會進行改選等。
中國政府高度重視履行《公約》,自1981年加入《公約》以來,在實施對瀕危物種的貿易控制和規範管理、加強國家履約立法和執法、開展保護瀕危物種宣傳教育和能力建設等方面開展了大量卓有成效的工作。特別是在近年來加強對象牙貿易的管理和執法,進展和成績顯著,得到了國際社會的肯定,並實施了合法進口象牙工作,維護了國家利益。從2000年開始,中國一直擔任《公約》常委會副主席國、亞洲地區代表,在參與《公約》各項工作、協調亞洲地區締約國履約等方面做了大量工作。