2010年3月18日，工業和信息化部運行監測協調局、中國社科院工業經濟研究所聯合發佈了《中國工業經濟運行2010年春季報告》。全文如下：
中國工業經濟運行2010年春季報告
（2010年3月18日）
2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。我國工業受國際金融危機的嚴重衝擊，産品出口持續下滑，工業價格低位運行，生産增速在年初跌至近十年最低點。在中央“擴內需、保增長、調結構、惠民生”一攬子計劃和各項政策措施的持續作用下，我國經濟成功地克服了國際金融危機的衝擊影響，工業經濟較快扭轉了增速大幅下滑勢頭，呈現出回升向好的運行態勢。
一、應對國際金融危機取得的積極成效
工業生産止跌企穩，回升向好態勢逐步鞏固。規模以上工業生産增速由2008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%，之後止跌回升，3月份增速達到8.3%，11月、12月分別達到19.2%和18.5%，2010年1-2月增速達到20.7%，呈現明顯的“V”字形運行軌跡。2009年，全部工業增加值達到13.5萬億元，比上年增長8.3%；規模以上工業增加值增長11%，其中輕、重工業分別增長9.7%和 11.5%，2010年1-2月分別增長14.5%和23.7%。
東部地區穩步回升，中、西部地區加快增長。2009年，東、中、西部地區規模以上工業增加值比上年分別增長9.7%、12.1%和15.5%。今年1-2月，東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長19.4%、24%和22.1%。
工業品出廠價格持續回升，企業效益狀況明顯改善。工業品出廠價格在經歷了從2008年四季度開始近半年的大幅下滑後，從2009年4月份開始到今年２月份，環比保持了連續11個月的回升。今年1-2月，工業品出廠價格同比增長4.9%。
2009年1-11月，規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤2.59萬億元，同比增長7.8%；上繳稅金總額2.11萬億元，增長14.8% ；企業虧損面由1-2月25.3 %縮小到17.4 %，虧損企業虧損額同比下降33.5 % 。
中小企業經營困難有所緩解，吸納就業能力明顯增強。2009年，規模以上中小型企業完成工業增加值比上年增長13.6%；今年1-2月增速達到21.6%。2009年1-11月實現利潤1.75萬億元，上繳稅金1.17萬億元，比上年同期分別增長18.2%和14.2%，佔全部規模以上工業企業的比重分別為67.4%和55.2%。隨著生産形勢好轉，中小企業吸納就業人數逐月攀升。2009年9-11月，規模以上中小型企業從業人員平均人數達到6870萬人，比3-5月增加453萬人，比6-8月增加315萬人。
工業增長主要靠內需拉動，出口形勢初步轉好。2009年，規模以上工業銷售産值比上年增長9.4%；其中出口交貨值同比下降10.1%，降幅比前三季度縮小4.6個百分點。出口交貨值佔全部銷售産值的比重由上年同期的16.7%下降到13.7%。今年1-2月，規模以上工業銷售産值同比增長37.5%；出口交貨值同比增長22.5%，僅佔全部銷售産值比重的12.9%。月度出口逐步恢復到國際金融危機前的同期水平。
工業投資持續增長，技改專項拉動效果顯著。2009年，工業投資8.04萬億元，比上年增長26.2%，佔城鎮固定資産投資的比重為41.4%；其中製造業投資5.88萬億元，增長26.8%。今年1-2月工業投資同比增長21%。2009年，中央財政安排技術改造專項資金200億元，主要採取貼息方式支持企業加強技術改造，下達投資計劃4441項，總投資6326億元，拉動社會投資28倍。
結構調整穩步推進，節能降耗取得積極進展。通過聯合重組，粗鋼産能超過1000萬噸大型鋼鐵企業達到11家，其中寶鋼、武鋼、河北鋼鐵超過3000萬噸，鞍本鋼、山東鋼鐵、沙鋼超過2000萬噸。中鋁、中冶、五礦等大型企業跨省區聯合重組取得積極進展。汽車銷量超百萬輛的企業集團達5家。經過努力，全年淘汰落後的煉鋼、煉鐵、水泥産能分別為1691萬噸、2113萬噸和7416萬噸，平板玻璃、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業基本完成年內下達的淘汰任務。2009年，規模以上工業單位增加值能耗比上年下降9%左右，用水量降低8.2%，工業固體廢物綜合利用率達到65%。
二、2010年工業發展面臨的國內外環境
從國際看 世界經濟有望恢復性增長。世界銀行、亞洲銀行等多家機構預測，全球2010年經濟增長大致在3.2-3.9%之間。國際貨幣基金組織（IMF）最新數據顯示，2009年全球經濟收縮0.8%，預計2010年將增長3.9%；2009年全球貿易量下降12.3%，預計2010年增長5.8%；歐元區、美國、日本2009年經濟增長速度分別為-3.9%、-2.5%和-5.3%，預計2010年分別增長1%、2.7%和1.7%；預計2010年新興與發展中經濟體增長率將比先進經濟體高出近4個百分點，其中發展中亞洲為8.4%，中國10%，印度7.7%，東盟五國為4.7%，中東為4.7%。近幾年，我國對印度、巴西、東盟等新興經濟體出口比重逐年上升，新興經濟體的經濟快速恢復有利於我國出口增長。
與此同時，我們必須看到，世界經濟實現全面復蘇還存在較大的不確定性，世界經濟復蘇將經歷緩慢複雜曲折的過程。主要發達國家經濟增長乏力，就業形勢未見好轉，消費不振，産能利用率較低，國際市場大宗商品價格可能震蕩走高。潛在金融風險仍未消除。各種形式的貿易保護主義不斷強化，人民幣升值的壓力加大。新的科技革命對我國傳統的經濟發展模式衝擊較大。
從國內看 宏觀環境適度寬鬆。今年擬安排財政赤字1.05萬億元，繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施，將大幅度提高家電下鄉産品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼範圍；進一步完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策，小排量汽車購置稅按7.5%徵收。反映實體經濟運行狀況和市場預期的指標均在穩步回升。城鎮固定資産投資和社會消費品零售總額保持較高增幅（今年1-2月分別達到26.6%和17.9%），企業景氣指數、企業家信心指數、製造業採購經理指數均超過國際金融危機爆發前的水平。企業適應市場變化的能力和競爭力得到提升。特別是國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見出臺後，將進一步優化企業發展環境，增強經濟發展的動力和活力。
在看到有利方面的同時，我們也要清醒的認識到，還有許多制約我國工業經濟長遠發展的因素：一是資源環境制約。我國工業能耗佔全國能源消費總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高（超過50%），二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別佔到全國的86%、38%和70%，可持續發展面臨的壓力大。我國已提出2020年單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標，實現這個目標需要付出巨大努力。二是自主創新能力不足。長期以來，我國工業增長過度依賴國際市場，主要依靠物質資源投入，技術含量低，許多産業處於全球産業鏈的中、低端，高新技術産業比重較低，新興産業發展總體滯後，工業發展尚未走上創新驅動、內生增長的軌道。三是産業結構調整滯後。近年來部分行業投資增長過快，産業結構不合理，企業佈局分散，産業集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業中落後産能仍佔很大比重，風電裝備、多晶硅等新興産業也存在無序建設傾向。四是體制機制性障礙。部分地區過分注重數量增長，忽視發展質量。資本、土地、勞動力、原材料等要素價格扭曲嚴重，資源過度投入、浪費嚴重。優化産業結構、淘汰落後産能工作面臨著認識不到位、政策不配套、退出機制不健全等問題。
