新聞出版總署日前下發了《關於印發新聞出版體制改革工作要點的通知》，六大要點勾勒出2010年新聞出版體制改革決勝年的重點任務。

    “重點完成、全面推進，切實把深化改革和調整結構結合起來，大力推動我國新聞出版體制改革實現新的跨越。”這是通知為2010年新聞出版體制改革定下的基調。通知指出，2010年新聞出版體制改革工作有六大要點。

    第一，重點完成經營性出版單位轉企改制，培育合格市場主體。2010年年底前，完成中央各部門各單位出版社、具有獨立法人的經營性音像電子出版社的轉企改制任務。積極推進黨報黨刊所屬非時政類報刊改革，年底前完成中央和中央各部門各單位首批非時政類報刊出版單位的轉制工作。深入推進黨報黨刊發行體制改革。

    第二，著力培育一批主業突出、輻射力強、綜合性、專業性的大型出版傳媒集團。大力推進新聞出版企業聯合重組和結構調整，重點培育一批主業突出、輻射力強、綜合性、專業性的大型國有出版傳媒集團。鼓勵中央和地方出版發行企業跨地區、跨媒體、跨行業兼併重組，推動有條件的出版傳媒企業跨地區、跨國界連鎖經營。打造具有國際視野和國際競爭力的出版傳媒“航母”。

    第三，加快推進保留事業體制的新聞出版單位的改革。健全激勵機制和約束機制，突出服務主體，強化服務功能，增強發展活力。提高新聞出版公共服務能力和水平。

    第四，努力提高新聞出版産業服務經濟社會發展的能力。在落實國家《文化産業振興規劃》的基礎上，認真做好“十二五”發展規劃編制工作，建立新聞出版産業發展項目庫，通過紮實有效的基礎工作，將更多的新聞出版項目納入國家和地方“十二五”發展規劃中。支持有條件的出版發行企業上市融資，重點培育一批出版發行骨幹企業和戰略投資者。加快新聞出版産權交易、版權質押、無形資産評估等市場要素建設。

    第五，進一步落實和完善新聞出版改革的配套政策。儘快出臺有關新聞出版業無形資産評估、投資入股、版權質押等市場要素的政策措施。積極爭取中央財政對新聞出版先進企業的支持力度，積極爭取擴大中央和地方文化産業投資基金、文化産業發展專項資金對新聞出版企業和重大産業項目的支持規模。

    第六，切實加強新聞出版體制改革工作的組織領導。進一步健全新聞出版體制改革工作的領導體制和工作機制，加強統籌協調，完善新聞出版改革例會制度。實施新聞出版體制改革典型示範工程，重點宣傳已完成改革任務的地區和單位，編輯出版《新聞出版體制改革案例彙編》，為全面推進新聞出版體制改革營造良好的輿論氛圍。（王坤寧）