推動長三角地區跨境貿易人民幣結算
——第三屆長江三角洲地區金融論壇在上海開幕

    3月29日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯合舉辦，上海市人民政府承辦的第三屆長江三角洲地區金融論壇在上海開幕。中國人民銀行副行長兼上海總部主任蘇寧，上海市副市長屠光紹，江蘇省常務副省長趙克志，浙江省副省長金德水出席開幕式併發表演講。來自中國人民銀行、國家外匯管理局、海關總署、國家稅務總局等有關部委，長江三角洲地區各級政府以及安徽省有關政府部門，國內外金融機構、企業及學術研究團體的300多位代表參加了本次論壇。

    自推進長三角地區金融協調發展工作聯席會議制度建立以來，在各方的共同努力下，長三角金融協調發展取得了明顯進展。在聯席會議工作機制下，兩省一市政府和人民銀行加強聯絡，密切磋商，共同解決推進過程中出現的問題，研究各階段工作重點，認真籌備各屆“長三角”金融論壇，確保推進“長三角”金融協調發展各項工作順利、持續地開展。一是金融支持區域經濟發展的能力進一步增強。截至2009年末，長三角兩省一市各項存款餘額139,794億元，同比增長28.1%，貸款餘額105,754億元，同比增長30.7%。2009年，長三角兩省一市GDP總量達7.2萬億元，較上年增長10.4%，佔全國GDP的比重達到21.4%。二是長三角地區的金融基礎設施建設得到明顯改善。以舉辦上海世博會為契機，各方積極推動銀行卡和金融IC卡在長三角地區的推廣使用，2009年8月10日，已聯合境內外25家發卡機構發行了銀聯標準的上海旅遊卡。啟動了支票授信業務試點，浦發銀行和上海農商行試點工作向縱深發展。小額支付系統華東三省一市匯票業務自2008年12月1日順利上線至今，一直保持平穩運行。三是長三角地區金融市場不斷走向融合。2009年長三角地區共有37家企業發行43期短期融資券，融資金額達599億元。長三角地區還正式發佈了全國首個區域性商業匯票貼現價格指數——“長三角”票據貼現價格指數，簽署了《票據承付自律公約》。四是積極協調應對金融危機。建立了長三角兩省一市金融穩定評估協調機制，發佈了《長三角一體化金融穩定評估報告》，獲得良好的社會效果。五是長三角地區外匯管理合作不斷加強。本外幣兌換特許業務、異地進口付匯集中備案、民營企業境外放款、跨國公司外匯資金內部集中管理等試點項目在區域內順利開展，試點範圍逐步擴大。滬、蘇、浙三地還建立了外匯檢查聯動機制，加強了跨區域外匯信息的共享和交流。六是長三角地區資金的跨地區流動日趨活躍。繼續推進股權投資基金專題研究，對上海、蘇州、杭州等地的創業投資企業進行了後續調研，籌辦了中國本土産業整合研討會。七是大力改善金融發展環境，長三角信用評級一體化進程穩步推進。2009年11月，人民銀行上海總部、南京分行和杭州中心支行聯合主辦了第二屆“長三角信用評級一體化”聯合評審會暨研討會，進一步擴大評級結果的互認共享範圍，推動信用評級機構跨區域合作。加強了反洗錢工作聯絡，切實維護長三角地區良好的市場秩序。

    蘇寧在主題演講中指出，2008年9月，國務院下發《關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，明確提出要“選擇有條件的企業開展國際貿易人民幣結算試點”。2009年7月6日，經國務院批准，上海市和廣東省四城市率先開始跨境貿易人民幣結算試點，取得了階段性成果。長三角地區既是我國舉足輕重的出口基地，也是許多內地企業對外經貿往來的重要窗口，跨境貿易人民幣結算具有較強的現實需求。在長三角地區開展跨境貿易人民幣結算試點，有利於將試點工作向縱深推進；有利於推動區域經濟金融協調發展，提升區域的外向型經濟發展水平；有利於促進長三角與國際市場的進一步融合，同時也為上海國際金融中心建設注入新的動力。下一階段，人民銀行將按照國務院的有關要求，繼續加強與有關部門和地方政府的協調配合，完善配套政策措施，在有效監管的基礎上，穩步推進跨境投融資的便利化。

    屠光紹表示，跨境貿易人民幣結算與上海國際金融中心建設具有有機聯絡。跨境貿易人民幣結算的深入和擴大，將成為加快上海國際金融中心建設進程的重要推動力；跨境貿易人民幣結算促進了上海與國際市場的更緊密聯絡，推動了更多的人民幣金融産品的發展；同時，上海在金融市場、金融環境方面所具有的優勢，以及長三角、整個長江流域廣闊腹地的支撐，為試點提供了良好平臺。上海將以跨境貿易人民幣結算試點為契機，努力探索為長三角地區開展跨境貿易人民幣結算提供通道和平臺，深入研究上下游産業聯動，推動區域內銀行等金融機構的業務合作，促進跨境貿易人民幣結算業務量的增加，進一步增強上海國際金融中心服務長三角、服務全國的能力。

    趙克志提出，江蘇開放型經濟比較發達，具備開展跨境貿易人民幣結算的優勢和條件。省內進出口企業，以及境外供貨商和在蘇外資企業，都對人民幣用於國際結算有強烈需求。江蘇本外幣結算服務網絡較為完善，金融産品和結算工具比較豐富，能有效為跨境貿易人民幣結算提供配套服務。江蘇省委、省政府高度重視跨境貿易人民幣結算工作,積極為江蘇能成為試點地區創造條件。下一步，江蘇將與上海、浙江共同努力，完善合作機制，深化合作內容，創新合作方式，推動跨境貿易人民幣結算工作取得更加顯著的成效。

    金德水錶示，在當前國際貿易需求尚未明顯好轉的形勢下，應當充分運用跨境貿易人民幣結算等貿易便利化政策保市場、保份額，積極調整出口市場結構，促進長三角地區對外貿易持續穩定增長。浙江經濟正處在企穩回升的關鍵時期，利用跨境貿易人民幣結算試點，為浙江企業提供更加安全便利的貿易結算、改善企業經營環境、提高抵禦金融危機的能力，顯得尤為迫切和重要。浙江將和上海、江蘇一道，共同推動長三角地區跨境貿易人民幣結算工作，鼓勵浙江外貿企業通過上海擁有人民幣結算試點權的企業進行出口代理；同時，繼續做好各項準備，積極向國家爭取儘早成為跨境貿易人民幣結算的試點地區，併為試點工作的開展創造良好環境。

    國家外匯管理局副局長方上浦表示，外匯管理體制改革與推進跨境貿易人民幣結算息息相關，外匯局將積極支持跨境貿易人民幣結算發展，全力配合人民銀行共同推進跨境貿易人民幣結算邁向新高度，重點是穩步推進貿易外匯管理制度改革，實現與試點政策的“無縫對接”。

    與會代表還就跨境貿易人民幣結算的政策環境建設、跨境貿易人民幣結算中的銀行服務及企業參與、以上海世博會為契機促進長三角地區金融服務一體化等專題進行了熱烈研討。