3月的北國，春天的腳步已悄然來臨。

    3月25日至27日，工商總局局長周伯華在出席遼寧省加快推進商標戰略工作大會後，在總局付雙建副局長、遼寧省趙國紅副省長的陪同下，深入錦州、葫蘆島基層工商機關和有關企業進行調研。每到一處，他都要求基層工商機關緊緊立足職能，進一步營造良好的投資環境，推動民營企業自主創新，引導民間投資健康發展，促進老工業基地全面振興。他勉勵基層工商幹部：“我們要為促進經濟發展方式加快轉變作出新貢獻!”

    錦州、葫蘆島位於遼西走廊，處關外要衝，是東北老工業基地連接內地省份的前沿，地理位置極為重要，經濟發展方式加快轉變任務緊迫。調研期間，周伯華仔細地向陪同的地方黨委、政府領導，基層工商幹部和企業了解當地經濟社會發展情況。當了解到工商部門支持經濟又好又快發展政策措施和全省“五點一線”開放戰略為錦州帶來空前的發展機遇、葫蘆島數字集群産業加速崛起、兩市民營經濟去年實現兩位數增長後，周伯華特別高興，他指出，在黨中央、國務院的正確領導下，工商部門實施了一系列支持地方經濟發展的措施，地處老工業基地的錦州、葫蘆島出現的積極效應令人欣喜。他進而指出，為認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，特別是胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話，國家工商總局最近研究出臺了包括有35條政策措施的《關於深入貫徹落實科學發展觀　積極促進經濟發展方式加快轉變的若干意見》，希望地方黨委、政府一如既往地予以支持，基層工商機關認真貫徹落實，積極創造經驗，促進經濟發展方式加快轉變。

    在基層工商機關調研時，周伯華十分關心民營經濟的發展情況。在基層工商所，他問幹部的第一個問題總是去年以來轄區個體工商戶增長了多少。在錦州市淩河分局站前工商所，他向錦州市個體勞動者協會站前分會窗口負責同志詳細了解了分會建設和服務情況。他指出，一個地區經濟發展的重要指標是民營經濟發展情況。民營經濟在應對國際金融危機、拉動經濟增長、調整經濟結構、轉變發展方式、擴大就業、維護社會穩定等方面發揮著越來越重要的作用。工商部門與個體民營經濟有著歷史的、天然的聯絡，總局支持地方經濟又好又快發展“十六字方針”的“增加主體”，就是要通過良好的服務，增加企業和個體工商戶的數量。工商部門要服務到一線，用最優質的服務激活民間投資，引導民間投資向服務業、高新技術産業發展。

    錦州、葫蘆島是老工業基地，工商部門立足職能促進經濟結構調整是周伯華關心的重要問題。在調研時，周伯華要求基層工商機關抓住機遇，支持企業自主創新。錦州道光廿五滿族釀酒公司是一家百年老廠，其“道光”註冊商標于2009年被工商總局認定為中國馳名商標。在車間裏，他對企業負責人説，你們很了不起，轉變了“酒好不怕巷子深”的觀念，用商標打造品牌，用品牌佔領市場。他對隨行的工商幹部説，商標監管與服務是工商部門促進經濟發展方式加快轉變的重要抓手，一定要從具體工作入手，堅定不移地大力推進商標知識産權戰略。在渤海船舶重工有限公司，他對企業負責人説，像渤海船舶重工這樣的大企業，更要注重自主知識産權，走自己的道路。當了解到企業要到總局辦理重組等事項時，周伯華當即指示身邊工作人員：要快辦，辦好。

    經濟又好又快發展有賴於良好的發展環境。調研時，周伯華反復強調，要抓好以流通領域食品安全為重點的市場監管。在葫蘆島釣魚臺工商所，他利用辦公系統，查看了該所轄區食品經營戶分佈情況以及食品電子臺賬。他叮囑幹部，食品安全關係群眾生命健康，一定要落實食品安全監管制度，創新監管機制，利用信息技術提高監管效能，防範食品安全監管風險。

    調研中，周伯華十分關心基層消費維權工作。在基層工商所，他反復詢問消費者申訴變化情況。在錦州市工商局，他現場觀看了12315工作人員用三方通話視頻系統解決消費糾紛的工作情況。

    在基層看望幹部時，周伯華悉心體察幹部冷暖。在幹部歡迎他時，他總會説：“外面風這麼大，大家到屋裏來談工作。”這一細節，讓基層幹部格外感動。

    調研期間，周伯華分別在錦州市工商局和葫蘆島釣魚臺工商所與基層幹部進行了座談，聽取了遼寧省工商局和兩市工商部門的工作彙報。他對全省工商工作予以肯定，並就下一步工作提出要求。

    周伯華強調，要加大工作力度促進經濟發展方式加快轉變。發展是硬道理，轉變是內在要求，要樹立在發展中加快轉變的觀念。要大力增加市場主體，通過開闢綠色通道、降低準入門檻、 拓寬民間投資領域、鼓勵外來投資等手段，營造民間投資創業的氛圍。要大力發展新興産業，尤其要跟蹤服務涉及節能環保、新材料、新醫藥、信息技術、新能源汽車等領域的市場主體。要大力扶持服務業的發展，既要重視衣食住行等傳統服務産業，又要注重那些服務於生産、經營領域的新興服務業的發展。要實施好商標戰略，用商標帶動新型産業發展，促進傳統産業上水平。要大力培養農民專業合作社、農村經紀人，培育新型農業生産經營模式，促進農業發展和農民增收。

    周伯華強調，要加強以流通領域食品安全監管為重點的市場監管，創新監管機制。要繼續加大食品市場監管力度，確保食品安全。今年以來，海南農藥殘留豇豆和含三聚氫胺奶製品重新流入市場，令人警醒，教訓深刻。此類風險極易引發系統性風險和局部風險，一定要舉一反三，追根溯源。對包括奶製品在內的食品，一定要做到産品來源清楚，心中有數。要堅持食品安全監管八項制度，創新機制，更新方法和手段，嚴防食品安全事故，營造安全放心的食品消費環境。要認真履行五大職能，監管好市場，營造公正公平的市場環境。

    周伯華強調，要進一步提高效能，切實維護消費者合法權益。要把消費糾紛由事後調解前移到消費引導、消費警示、消費知識的普及上來，提高群眾自我維權的水平和能力。要讓群眾真正感受到，工商部門不但是消費糾紛發生後的調解者，更是其樹立科學消費觀念，提高維護自身合法權益水平的指導者和幫助者。

    周伯華強調，要大力建設政治上、業務上、作風上過硬的高素質幹部隊伍。建設“三個過硬”的隊伍，是一項長期的任務。工商行政管理工作能不能適應新形勢，關鍵在於隊伍。要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，忠於黨，忠於祖國，忠於人民，忠於工商事業。要能夠熟練運用工商法律法規，掌握現代監管手段，提高執法水平。要正確看待手中的權力，勤政廉政。

    在兩天多的時間裏，周伯華邊看邊聽邊作指示，令基層工商幹部精神振奮。大家紛紛表示，一年之際在於春，周伯華的指示緊密結合當前形勢和工商行政管理工作實際，為基層工作提出了新的更高要求。今後一定會更加堅定信心，振奮精神，腳踏實地做好各項工作，以不負期望。

    總局辦公廳負責同志隨行調研。