國家工商總局直銷監督管理局
關於對如何辨別傳銷、如何查詢直銷公司等網友留言的答覆

    針對群眾關心和一些網友提出的問題，提出答覆意見如下：

    一、傳銷行為的界定

    根據《禁止傳銷條例》規定，傳銷是指組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量或者被發展人員的銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用取得加入或者發展其他人員加入的資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。

    二、傳銷的兩個基本組成要件

    1、組織要件：即發展人員，組成網絡。傳銷組織者承諾，只要參加者交錢加入後，再發展他人加入，就可獲得高額的“回報”或“報酬”。這就是俗稱的“發展下線”。下線還可以再發展下線，以此組成上下線的人際網絡，形成傳銷的“人員鏈”。

    2、計酬要件：包括兩種形式。一種是以參加者本人直接發展的下線人數和間接發展的下線人數為依據計算和給付報酬，即以直接和間接發展的人員數量計提報酬，形成傳銷的“金錢鏈”；另一種是以參加者本人直接發展和間接發展的下線的銷售業績（即銷售額）為依據計算和給付報酬，形成傳銷的“金錢鏈”。

    三、傳銷包括以下行為特徵

    1、交納或變相交納入門費，即交錢加入後才可獲得計提報酬和發展下線的“資格”；

    2、直接或間接發展下線，即拉人加入，並按照一定順序組成層級；

    3、上線從直接或間接發展的下線的銷售業績中計提報酬，或以直接或間接發展的人員數量計提報酬或者返利。

    四、如何舉報傳銷

    如果您掌握傳銷的具體線索，可直接向當地工商行政管理機關、公安機關舉報。舉報電話：工商行政管理機關12315，公安機關110。

    五、從事直銷應事先得到批准

    根據《直銷管理條例》的有關規定，企業在我國從事直銷經營須經商務部批准。任何單位和個人，未經批准不得從事直銷。直銷企業從事直銷，必須遵守《直銷管理條例》等有關法律法規的規定，不得從事傳銷。

    六、如何查詢直銷公司名單

    經過批准的直銷企業的名單，可查詢商務部直銷行業管理信息系統，或者國家工商總局打擊傳銷規範直銷信息系統信息公佈欄目。

國家工商總局直銷監督管理局

二〇一〇年三月九日