國家發展改革委2009年政府信息公開工作年度報告

    本年度報告是根據《政府信息公開條例》的要求，由國家發展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容。國家發展改革委政府信息公開網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有任何疑問，請電話聯絡010-68503333。

    一、政府信息主動公開情況

    2009年以來，國家發展改革委按照黨中央、國務院的工作部署，緊緊圍繞“擴內需、調結構、保增長”的中心工作，全面貫徹執行《政府信息公開條例》，以十大産業振興規劃為重點，充分利用新聞發佈會、政府網站、文告等多種形式，及時主動向社會公開宏觀經濟調控政策和措施，積極穩妥地推進政府信息主動公開，為應對國際金融危機，促進經濟增長髮揮了積極作用。

    國際金融危機以來，為宣傳黨中央、國務院出臺的擴內需保增長的各項宏觀政策措施，我委領導和相關司局負責同志出席國務院新聞辦發佈會共計17場，對相關政策信息進行了權威發佈和解讀。特別是針對社會各界對我委下達的四批3800億元中央新增投資的廣泛關切，我委領導高度重視，12次出席國務院新聞辦新聞發佈會，就保增長十項措施、十大産業調整振興規劃，以及中央新增投資投向、資金構成、預期效果、項目管理等有關情況，多次向中外記者通報最新進展情況，對解疑釋惑，正確引導視聽，發揮了積極作用。

    2009年，本委共編輯出版《國家發展和改革委員會文告》12期。通過《國家發展和改革委員會文告》，組織刊登了經濟體制改革、宏觀經濟運行、決策規劃、價格管理、節能減排、能源資源等宏觀經濟方面的政策文件和法規規章，共計246 篇。

    在本委的政府信息公開網上共發佈各類政府信息1145條。其中：一是鋼鐵、汽車等十大産業振興規劃和黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃等區域經濟發展規劃共計24條。二是向社會公開了由本委牽頭制定的促進生物産業加快發展若干政策、司法鑒定收費管理辦法等各類政策法規160條。三是加大行政審批的公開力度，公開項目審批（核準）類信息942條。四是其它的政府信息19條。針對社會廣泛關注的四萬億投資計劃情況，我們專門設置了“應對國際金融危機加大投資力度”專欄，對兩年新增中央投資1.18萬億元帶動四萬億投資的重點領域和方向、投資執行進展情況進行了專題公開。

    此外，通過本委門戶網站共發佈各類信息38270 篇。通過門戶網站向社會公示中央投資項目招標代理機構資格認定專家評審結果、全國百名資深價格鑒證師初定人選等事項8件。向社會各界廣泛徵求意見的稿件有《評標專家專業分類標準（試行）》、《反價格壟斷規定》等。

    本委政府信息公開接待室，2009年共接受來現場申請和諮詢政府信息公開的人員1200余人次，諮詢電話約5000個。

    二、政府信息依申請公開情況

    自2009年1月1日至2009年12月31日，本委共收到政府信息公開申請1005件，其中，通過本委政府信息公開網提交的網上申請966 件，通過信件形式提交的申請33 件，當面遞交的申請6件。對所有收到的申請我們都按照有關規定進行了認真處理。

    收到的申請中，屬於我委政府信息公開工作範疇的374件，截止報告日期，已全部答覆完畢，辦結率100%。其中：涉及價格方面的44件，項目審批（核準）的239件，能源方面的20件，資源節約和環保方面的8件，外資方面的3件等。上述政府信息申請，我們都嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，在規定的時限內，進行了辦理和答覆。其他不屬於我委政府信息公開工作範疇的主要有：一是申請公開的事項不屬於本委工作職能範圍。我們已按《政府信息公開條例》規定告知申請人,或請其向其他部門或地方申請；二是申請的內容主要涉及信訪、投訴、建議。對這些申請，我們都主動與申請人進行了溝通和説明，建議其按相應渠道辦理。

    對申請人不予公開的政府信息，主要是涉及國家秘密，或者涉及商業秘密、個人隱私，經書面徵求第三方意見，第三方不同意公開。

    三、政府信息公開收費及減免情況

    由於行政機關依申請提供政府信息收取檢索、複製、郵寄等成本費用標準尚未出臺，因此，2009年本委沒有收取這方面的費用。

    四、行政復議、訴訟情況

    截止2009年12月31日，本委發生8起因政府信息公開行為而引起的行政復議案件，其中，決定維持的2起；撤銷信息公開答覆的1起；駁回復議申請的2起；不予受理的1起；申請人撤回復議申請的2起。發生1起行政訴訟案件，法院一審裁定不予立案，二審裁決駁回上訴，維持一審裁定。

    五、完善工作制度措施，依法推進政府信息公開

    政府信息公開是一項複雜的系統工程。我們將在實踐中認真總結經驗，努力探索工作規律，全面深入推進本委的政府信息公開。2010年，我們將進一步改進工作，具體措施如下：

    （一）進一步提高思想認識。針對個別同志對政府信息公開工作認識還不到位的情況，我們將進一步加強對《政府信息公開條例》的宣傳教育，使大家能夠從建設社會主義民主政治的高度，充分認識其重要意義，切實認真做好政府信息公開工作。

    （二）完善相關工作制度和措施，深入推進政府信息公開。認真查找工作中的不足和漏洞，進一步完善相關工作制度和措施，規範工作程序，嚴格時限要求，積極穩妥地推進政府信息公開。

    （三）加強監督檢查，確保各項制度措施落到實處，充分發揮我委政府信息對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用。

    國家發展改革委政府信息公開工作領導小組辦公室
二〇一〇年三月十八日