司法部2009年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公開中華人民共和國司法部2009年政府信息公開工作年度報告。報告內容由工作概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等構成，報告中所有統計數據截至2009年12月31日。如對本年度報告有疑問，請與司法部辦公廳總值班室聯絡（地址：北京市朝陽門南大街10號；郵編：100020；電話：010-65205315；傳真：010-65205345；電子郵箱：sfbzfxx@sina.com）。

    一、工作概況

    2009年，司法部按照中央有關政府信息公開工作要求，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，以建設政務公開、信息透明政府為目標，進一步完善政府信息公開工作制度，創新政府信息公開工作方式，拓展政府信息公開內容，各項工作取得了新進展、新成效。

    （一）進一步健全政府信息公開領導和工作機構。配齊配強政府信息公開辦公室工作人員，確保主動公開、受理申請、答覆等日常工作順利開展。加強部信息中心建設，招錄補充了工作人員。其他各項日常工作也有序開展。

    （二）深入學習貫徹《政府信息公開條例》。充分利用《中華人民共和國政府信息公開讀本》等資料，紮實開展《條例》及相關文件、法律、行政法規的學習，進一步加深部機關廣大幹警職工對政府信息公開工作的重要意義、基本要求、基本內容、相關配套措施和工作規範等的理解，為開展政府信息公開奠定堅實基礎。

    （三）進一步建立完善政府信息公開工作制度。把完善和落實制度作為工作重點，健全完善政府信息公開工作制度和工作流程。結合申請人意見，對《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》相關內容進行了調整；結合工作實際，進一步健全完善主動公開和依申請公開制度，特別是對一些急需出臺的操作制度進一步明確；嚴格執行預先審查制度，部政務公開領導小組及時將主動公開及依申請公開的職權、信息等內容編製成政府信息公開詳細目錄，經審核後發佈，各司局、各直屬單位均在公開前對公開的內容、範圍、形式和時間嚴格把握，確保公開政府信息的合法與安全；嚴格執行監督和保障制度，申訴或投訴電話運轉正常，政府信息公開工作年度報告制度有效實施。

    （四）紮實做好政務公開工作。一是認真學習貫徹中央國家機關政務公開工作座談會精神。組織相關人員認真學習會議精神，在各司局、各直屬單位傳閱座談會交流材料。二是紮實推進部務公開。大力推進決策公開。在法制日報、司法部政府網站等媒體公開部領導活動，公開非涉密決策事項。大力推進重大事項公開。凡非涉密重大事項的執行情況與結果一律公開，特別是在幹部選拔中，公開任用條件、標準、程序，實行競爭上崗，公開考試成績、民意測評結果，公示擬任人選；在事關幹部職工切身利益的問題上，張榜公示標準、條件、程序和工作進程，並公開結果；在機關財務預決算、政府採購和專項補助資金分配等重大事項上，公開項目審批及招投標、大額資金的使用、固定資産的購置變賣報廢情況、專項補助資金的分配標準和分配結果等。大力推進部務公開渠道建設。健全完善專欄、部長信箱、告示欄、意見箱等，確保部務公開渠道暢通。三是進一步完善政務公開監督管理制度。結合政務公開內容，針對政務公開不同特點和方式，建立健全受理、反饋、轉辦、二次督辦、評價、直辦、跟蹤督辦、回訪、專報等制度，為構建行政權力依法、透明、高效、順暢運行機制打下了堅實基礎。

    （五）政府信息公開平臺進一步豐富。以司法部政府門戶網站為主體，將政府信息公開窗口進一步拓展到《法制日報》、中國普法網、中國律師網、法律援助網、《中國司法》、《中國律師》、《中國公證》等多家媒體。同時，加大對各地司法行政機關門戶網站建設的指導力度，儘快建成司法行政政府信息公開網絡系統。

    （六）全面加強對全國司法行政系統政府信息公開工作的指導。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發[2008]36號）要求，履行上級業務主管部門職責，對全系統政府信息公開工作開展情況進行協助與指導。

    二、主動公開政府信息情況

    2009年1月1 日至12月31日，我部主動公開政府信息6333條。其中：機構職能類信息24條，佔0.38%；法規政策類信息89條，佔1.41%；業務類信息3660條，佔57.89%；決策類信息190條，佔3.0%；工作動態類信息2370條，佔37.42%。

    三、依申請公開政府信息情況

    2009年1月1 日至12月31日，我部接到政府信息公開申請3件，全部在法定期限內按照申請人要求的方式予以答覆。

    四、諮詢情況

    2009年1月1 日至12月31日，我部接到關於政府信息公開的電話諮詢、電子郵件諮詢、信函諮詢、網絡在線諮詢等215500個（條、次）。

    五、復議、訴訟和申訴情況

    2009年1月1 日至12月31日，我部接到涉及政府信息公開行政爭議的行政復議申請2件，已辦結1件。未發生針對我部有關政府信息公開事務的行政訴訟案以及申訴案（包括信訪、舉報）。

    六、政府支出與收費

    2009年度未産生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出，沒有向政府信息公開申請人收任何費用。

    七、存在的主要問題和改進措施

    雖然2009年政務公開工作取得了新的成績，但隨著政府信息公開工作力度的不斷加大，公開內容的不斷豐富細化，一些問題和矛盾隨之呈現出來： 一是有的同志對政府信息公開工作的有關政策和措施學習還有待進一步深入。二是專門從事政府信息公開工作的機構和專職人員需要進一步加強。三是信息公開的工作機制和制度建設還有待進一步完善。下一步，我部將嚴格按照《條例》要求，緊密結合司法部工作實際，著力從以下幾個方面改進工作：

    （一）進一步強化政府信息公開意識。繼續開展政府信息公開教育，認真學習《條例》及相關文件，學習政府信息公開相關知識，切實提高對政府信息公開重大意義的認識，不斷強化政府信息公開理念，增強推進政府信息公開的緊迫感和責任感。

    （二）進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規範。健全主動申請和依申請公開等工作細則，加大落實政府信息發佈協調機制、保密審查機制、年度報告制度、監督和考核機制等力度，不斷提高部政府信息公開工作制度化、規範化水平。

    （三）進一步豐富政府信息公開內容。梳理應主動公開政府信息，細化分類、完善目錄、規範表述，特別要在做好公文類信息公開的同時，不斷拓展業務類、決策類等信息公開內容，使信息公開內容更加符合群眾的需求。

    (四)進一步加強信息公開平臺建設。加大技術、資金、人員投入，進一步辦好司法部政府網站，充實網站功能，強化在線服務，充分發揮其作為信息公開第一平臺的重要作用。加快部信息中心建設，配齊配強工作人員，加強保障力度，使其有效運轉。在進一步理順現有媒體平臺工作體系基礎上，積極開拓司法行政政府信息公開的社會媒體公開途徑。繼續把加強司法行政系統政務公開統一平臺建設作為工作重點，構築上下聯動、層級分明、分級負責、運行順暢的日常運行系統。進一步充實司法部官方網站、中國普法網等司法部所屬媒體力量，充分發揮《法制日報》等主流媒體作用，加大投入，建設司法行政政務信息公開骨幹平臺，確保政務公開工作正常有效開展。

    （五）進一步加強政務公開工作。繼續認真學習貫徹黨中央、國務院關於政務公開工作有關指示和文件精神，不斷增強做好政務公開工作的責任感和使命感。加強對地方各級司法行政機關政務公開工作的指導，督促地方各級司法行政機關主要負責人切實承擔起第一責任人的責任，推動將政務公開各項工作任務落實情況納入領導幹部年度考核項目。大力推進決策公開和行政權力公開透明運行，推進政務公開和決策的民主化。積極推進內部公開，提高機關工作透明度。