財政部2010年工作要點
根據黨中央、國務院關於2010年工作部署，2010年財政工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策，著力調整國民收入分配格局，推進財稅制度改革，優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障、保障性住房、節能減排以及欠發達地區的支持力度，促進經濟增長、結構調整、地區協調和城鄉統籌發展，切實保障和改善民生。堅持依法理財和統籌兼顧、增收節支的方針，加強財政科學管理，從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用效益，促進經濟社會又好又快發展。
具體工作有以下九個方面三十七項重點：
一、積極擴大國內需求促進經濟平穩較快增長
（一）支持提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求。繼續實施更加積極的就業政策，支持落實最低工資制度，促進提高低收入者勞動報酬。加大財政投入，積極運用財稅政策工具，完善社會保障體系，提高農民收入、城鄉居民最低生活保障水平、部分優撫對象待遇和企業退休人員基本養老金。支持義務教育學校、公共衛生和基層醫療衛生事業單位實施績效工資。健全家電下鄉政策，擴大補貼對象範圍，增加補貼品種，大幅提高補貼産品最高限價並實行最高限額補貼辦法。完善汽車摩托車下鄉以及家電、汽車以舊換新政策，提高汽車以舊換新補貼標準。
（二）安排使用好政府公共投資，著力優化投資結構。重點支持保障性住房、農村基礎設施、教育醫療衛生等社會事業、節能環保和生態建設，以及自主創新、結構調整等領域和欠發達地區。資金安排主要用於項目續建和收尾，避免“半拉子工程”，嚴格控制新上項目，防止重復建設。對地方建設項目更多地採用切塊下達的方式。按照汶川地震災後恢復重建總體規劃，支持地震災區恢復重建。改進地方政府債券管理方式。擴大政府公共投資“以獎代補”範圍，帶動社會投資。
（三）落實結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費。鞏固增值稅轉型以及成品油稅費改革成果。對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策。對1.6升及以下排量乘用車暫減按7.5%徵收車輛購置稅。繼續落實各項稅費減免政策，清理到期的稅收減免政策。嚴格行政事業性收費和政府性基金項目的審批管理。
二、切實推進區域協調發展和經濟結構調整
（四）加快區域協調發展。認真落實推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展等推動區域協調發展的各項財稅政策。結合主體功能區建設，加大對三江源、南水北調、天然林保護等生態功能區的轉移支付力度，建立完善生態功能區轉移支付制度。積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。完善民族地區轉移支付辦法，加大對民族地區的支持力度，促進民族地區經濟社會發展。繼續實施資源枯竭城市轉移支付制度。增加對地方均衡性轉移支付規模，提高財力薄弱地區落實各項民生政策的保障能力。
（五）大力支持科技創新。加快實施科技重大專項，大力支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究開發。推動國家（重點）實驗室建設，支持公益性科研機構等的科研能力和條件建設。結合重點産業調整振興規劃，促進重點行業企業改革發展。推進科研裝備自主研製試點。研究設立國産首臺（套）裝備補助專項資金。創新科技投入方式，推動産學研用有機結合，提高科技發展能力。擴大産業研發資金參股地方創業投資基金試點。完善促進企業自主創新的股權激勵政策，健全有利於科技成果産業化的分配製度。促進外經貿結構調整，提高出口産品附加值，推動發展服務貿易，尤其是服務外包産業發展，支持外經貿區域協調發展。支持重要能源、資源、原材料以及關鍵設備和零部件進口，引進先進技術，嚴格控制“兩高一資”産品出口。繼續實施“走出去”發展戰略，進一步推進對外經濟技術合作。擴大中小企業發展專項資金規模，支持建立完善中小企業公共服務體系和金融服務體系，引導社會資金促進中小企業發展。
（六）積極推進節能減排。促進開發低碳技術。大力支持十大重點節能工程建設，紮實做好節能技術改造、淘汰落後産能、建築節能等工作。進一步推進重點行業和企業節能減排、清潔生産，發展循環經濟。實施礦山地質環境恢復治理重點工程，支持開展礦産資源節約與綜合利用。加大高效照明産品推廣力度，重點向農村傾斜。擴大節能産品惠民工程實施範圍。加快實施重點減排項目，推進城鎮污水處理設施配套管網建設。全面推進礦産資源有償使用制度改革。健全排污權交易制度，擴大排污權交易試點。繼續實施促進節能減排的政府採購政策。加強重金屬污染治理，加大三河三湖及松花江等重點流域環境保護力度，開展跨省流域水環境生態補償試點。增加農村環境保護資金投入，加大“以獎促治”政策實施力度。支持林業重點工程和草原生態建設，鞏固退耕還林、退牧還草成果。充分利用中國清潔發展機制基金，支持實施《應對氣候變化國家方案》，創新市場減排機制，推動低碳發展。
三、完善強農惠農政策促進城鄉統籌發展
（七）穩定發展農業生産。建立健全財政支農資金穩定增長機制，政府公共投資、土地出讓收入等要向農業農村傾斜，提高支農資金使用的規模效益。支持建立健全農村金融服務體系，引導農村信貸投放。研究完善政府引導、市場化運作的農業保險制度，探索建立農業再保險和巨災風險分散機制。支持實施新增千億斤糧食生産能力建設規劃。建立健全糧食主産區利益補償制度，完善糧食風險基金政策，加大對産糧（油）大縣和生豬、奶牛養殖大縣的扶持。促進農業科技進步，完善基層農技推廣體系。加強農業綜合開發，以糧食主産區為重點加快中低産田改造和高標準農田示範工程建設。完善貸款貼息和補助等方式，推動農業産業化經營和現代農業建設，積極推動優勢特色産業發展。擴大小型農田水利重點縣建設範圍，全面完成大中型水庫除險加固任務，加快推進重點小型病險水庫除險加固及重點地區中小河流治理，推進大中型灌區續建配套節水改造等重點工程以及農村電網改造等基礎設施建設。加大涉農資金整合和統籌力度，提高支農資金使用效益。
（八）促進增加農民收入。繼續增加涉農補貼規模，完善補貼政策。落實農資綜合補貼動態調整機制。健全農作物良種補貼和農機具購置補貼制度，規範補貼程序，突出補貼重點，改進管理辦法。啟動青稞良種補貼，推進花生良種補貼試點並逐步完善實施辦法。支持提高主要糧食品種最低收購價水平。加強農民培訓和農民專業合作組織發展。推進農村扶貧開發，提高農村貧困地區和貧困農民自我發展的能力。繼續實施農作物保險保費補貼、原料奶收購貸款貼息等優惠政策。
（九）推進農村綜合改革和社會事業加快發展。加快鄉鎮機構改革。完善村級組織運轉經費保障機制。全面推開農村義務教育債務清理化解工作，逐步擴大清理化解其他公益性鄉村債務試點範圍。開展城鄉一體化綜合改革試點，完善促進縣域經濟和小城鎮發展的公共財政制度。健全村級公益事業建設一事一議財政獎補制度，促進建立農村公益事業投入機制。深化集體林權制度改革。全面啟動國有林場改革。推進國有農場分離辦社會職能改革試點。促進農村教育、社會保障、醫療衛生、文化等社會事業發展。
四、優化財政支出結構保障和改善民生
（十）促進教育優先發展。健全投入機制，改善辦學條件，促進教育公平。貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要。進一步完善農村義務教育經費保障機制。落實免除城市義務教育階段學生學雜費政策，支持解決好進城務工人員子女平等接受義務教育問題。實施好中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策。支持推進全國中小學校舍安全工程。加大農村教師培養培訓支持力度，推動教育信息化和優質教育資源共享。認真落實普通本科高校、高等和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策，大力推動生源地信用助學貸款。繼續實施“985工程”，支持推進“211工程”，促進地方高校特別是中西部高校發展等，提高高等教育質量。探索建立控制高校財務風險的長效機制。
（十一）完善社會保障制度。紮實做好新型農村社會養老保險試點，試點範圍擴大到23%的縣。積極穩妥推進事業單位養老保險改革試點。實施城鎮職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法，鞏固企業職工基本養老保險省級統籌制度。健全失業保險制度，繼續做好東部地區擴大失業保險基金支出範圍試點。進一步完善城鄉低保制度，建立與物價變動相適應的城鄉低保標準動態調整機制。適時調整優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。按2009年月人均基本養老金的10%左右繼續提高企業退休人員基本養老金水平。繼續做好國有企業政策性關閉破産工作，研究解決國有企業歷史遺留問題。
（十二）積極促進就業再就業。將2009年到期的有關就業扶持政策再延長一年，並根據就業形勢變化調整完善，促進解決失業人員、農村轉移勞動力、困難群體的就業問題，保持就業局勢基本穩定。鼓勵普通高校畢業生到中小企業、基層和中西部地區就業，促進勞動者自謀職業和自主創業。支持加強職業技能培訓和公共就業服務，大力開發公益性就業崗位，加大對就業困難人員和零就業家庭的就業援助力度。切實做好退伍轉業軍人就業安置工作。
（十三）深化醫藥衛生體制改革。完善新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度，進一步提高參保率，並將各級財政補助標準提高到每人每年120元。健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制，推進績效考核和政府購買公共衛生服務，支持實施國家免疫規劃等重大公共衛生項目。推進基層醫療衛生機構綜合改革，健全基層醫療衛生服務體系。支持將國家基本藥物制度覆蓋到60%的政府辦基層醫療衛生機構。促進公立醫院管理體制和運行機制改革，完善公立醫院補償機制。繼續做好關閉破産企業退休人員及困難企業職工等參加基本醫療保險工作。加大城鄉醫療救助支持力度。促進中醫藥事業發展。努力保障防控甲型H1N1流感所需經費。
（十四）加快保障性住房建設。繼續推進廉租住房保障、農村危房改造、遊牧民定居工程以及城市、林區、墾區、煤礦等棚戶區改造工作。按照規定積極籌措資金，並確保資金按規定用途專款專用。落實好支持保障性住房建設的稅收優惠和收費基金減免政策。針對保障性住房建設中存在的問題，積極配合有關主管部門完善制度和政策，切實解決好低收入家庭的住房困難問題。認真做好住房公積金支持保障性住房建設的相關工作，防範可能出現的財政風險。
（十五）支持文化事業和文化産業發展。繼續支持博物館、紀念館免費開放。推進實施全國文化信息資源共享工程、農村電影放映、農家書屋和鄉鎮文化站建設等重點文化惠民工程。加強文化遺産保護。強化新聞媒體傳播能力建設。落實扶持文化産業發展的財稅優惠政策。積極支持文化體制改革，重點推進中央各部門（單位）148家經營性出版社轉企改制。
（十六）積極支持國防和部隊建設。繼續支持推進中國特色軍事變革，提高軍隊應對多重安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，加快軍隊機械化和信息化複合發展等。支持國防科技工業核心技術能力建設。支持武警部隊現代化建設，增強履行職責能力。支持國防動員建設。
（十七）促進公共安全。進一步深化政法經費保障體制改革。制定政法部門裝備配備標準，進一步完善資金分配和管理制度，加強績效考評工作，制定績效考評辦法。支持加大食品藥品質量安全和企業安全生産監管力度。保障防災減災和災害應急救援體系建設。
五、完善有利於科學發展的財稅體制機制
（十八）建立健全有機銜接的政府預算體系。進一步科學劃分公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算收支範圍，並不斷完善相關操作辦法。全面編制中央和地方政府性基金預算，細化預算編制內容。逐步擴大國有資本經營預算試行範圍，研究提高中央企業稅後利潤上交比例，完善國有資本經營預算支出政策體系，推動地方國有資本經營預算工作。積極穩妥試編社會保險基金預算。
（十九）深化預算管理制度改革。全面推進縣級部門預算改革。進一步完善國庫單一賬戶體系。加快國庫集中收付制度改革，力爭2010年，全國所有省份都實現財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網，地方各級執收單位全部實施非稅收入收繳管理改革；深化中央專項轉移支付資金國庫集中支付改革，加快會計集中核算向國庫集中支付制度轉軌工作進度。建立健全覆蓋各級財政的預算執行動態監控機制。推進政府採購制度改革，完善監管和運行機制。繼續推進公務卡管理改革。
（二十）健全中央和地方財力與事權相匹配的體制。完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，完善均衡性轉移支付辦法。健全省以下財政體制，完善縣級基本財力保障機制，為基層財政“保工資、保運轉、保民生”提供基本財力保障。全面推進省直管縣財政管理方式改革，健全鄉財縣管鄉用辦法。
（二十一）改革完善稅收制度。適時出台資源稅改革方案，促進資源節約和環境保護。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度，公平稅收負擔。完善消費稅制度。做好增值稅轉型後續工作，進一步完善增值稅制度。落實成品油稅費改革各項措施。健全企業所得稅法相關配套政策。完善房産稅制度。
（二十二）積極支持收入分配等改革。以提高低收入者收入水平為著力點，充分發揮市場對初次分配的基礎性調節作用，更加注重發揮政府再分配的調節作用，進一步調整國民收入分配格局。推動國有企業工資總額管理辦法改革，完善企業補充養老保險財務政策。支持重點國有金融機構改革和金融國有資産管理制度建設。積極深化商業金融機構改革，推動政策性金融機構健全管理機制，推進資産管理公司商業化轉型。支持能源、資源、農産品等基礎産品價格機制改革。
六、大力推進財政科學化精細化管理
（二十三）健全財政法律制度體系。推進修訂預算法及其實施條例和註冊會計師法。做好增值稅法、車船稅法、耕地佔用稅法等財稅法律的相關立法工作。積極推動財政轉移支付管理暫行條例、政府採購法實施條例、國有資本經營預算條例、財政資金支付條例、政府非稅收入管理條例、金融企業國有資産監督管理條例等行政法規的立法進程。嚴格財政規章和規範性文件管理制度。認真做好財政行政復議工作。完善財政行政審批程序，進一步清理行政審批事項。
（二十四）強化預算管理。繼續完善政府收支分類體系。規範預算編製程序，提前編制預算，細化預算內容，減少代編預算規模，提高年初預算到位率，嚴格部門預算管理。深入推進預算編制與行政事業單位資産管理有機結合，研究制定行政事業單位資産配置和更新標準。積極發揮財政投資評審服務項目支出預算管理的作用。狠抓預算執行管理，建立健全支出進度通報制度，強化部門預算責任，加快預算支出進度，加強分析和動態監控，完善評價體系，增強預算執行的均衡性。加強部門預算專項結轉和結余資金統籌使用。強化國庫資金調度管理。擴大中央國庫現金管理商業銀行定期存款操作規模，積極推進地方國庫現金管理。推進各類資金整合，增強資金的規模效應。加強預算編制與預算執行的銜接配合，健全預決算相互促進機制。
（二十五）狠抓增收節支。大力支持稅務、海關部門依法加強稅收徵管，嚴格控制減免稅，制止和糾正越權減免稅收，嚴厲打擊利用假發票等手段偷騙稅違法活動，確保應收盡收，努力實現財政收入穩定增長。按照強化稅收、清理收費的原則，嚴格非稅收入管理，在全國範圍內將預算外資金納入預算管理，建立健全非稅收入政策體系。保障重點支出需要，壓縮一般性支出。在根據部門編制內增人增支和公用經費正常增長情況核定部門公用經費的基礎上，中央部門公用經費統一壓縮5%，項目支出原則上按零增長控制，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出，不得超過2009年壓縮三項經費後的規模。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超標準裝修。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。
（二十六）推進基礎管理工作和基層建設。建立完善部門基礎信息數據庫，逐步實現對本級行政事業單位機構、編制、人員、資産、經費類型等數據的動態管理。加強中央部門人員信息數據庫建設，建立健全人員編制管理與財政預算管理相互制約的工作機制。全面實施行政事業單位資産管理信息系統和統計報表制度，加強行政事業單位國有資産管理。完善基本支出定員定額標準體系，擴大試點範圍，推進實物費用定額與定員定額有機結合。加強項目支出定額標準體系建設。著力推進通用定額標準建設進度，適時啟動一批專用定額標準建設項目。強化項目庫建設，建立重大項目支出事前評審機制，研究項目滾動預算編制。推進政府會計改革,試編以權責發生制為基礎的政府財務報告。健全政府財政統計報告制度,完善年度政府收支統計指標體系。發佈實施醫院、高校等事業單位會計制度。全面修訂《事業單位會計準則》。加強鄉鎮財政建設，合理界定和充實鄉鎮財政職能，充分發揮縣鄉基層財政就近實施監管的優勢。通過建立臺賬、抽查巡查、健全管理制度等方式，強化對本級和上級財政安排的資金以及其他部門和渠道下達的財政資金的監管，對項目實施監督檢查、跟蹤問效和信息反饋制度，切實保障各項涉農惠民政策落到實處。推進“村財鄉代管”試點。
（二十七）強化財政監督。繼續開展重大財稅政策實施情況專項檢查調研，保障中央宏觀調控政策的有效落實。重點加強對政府投資的監督檢查，進一步強化事前和事中監督，堅決查處財政違法行為。充分發揮專員辦就地監管優勢，確立專員辦對駐地中央基層預算單位的監管主體地位，明確專員辦對中央基層預算單位預算、財務、資産等實施綜合監管的責任義務、方式程序等，逐步實現中央財政對中央基層預算單位的監管全覆蓋。積極開展上下聯動監管，推進建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。切實推進預算支出績效評價，探索建立績效評價結果公開機制和有效的問責機制。自覺接受人大、審計監督，擴大報送全國人大審議預算的部門範圍，逐步細化報送內容。積極推動部門預算公開和省以下預算公開工作，抓緊制定指導性意見，逐步建立系統、規範的預算公開機制。發佈會計準則持續趨同路線圖。制定小企業會計準則和全國統一的産品成本核算制度。完善企業會計準則體系並擴大實施範圍。修訂發佈中國註冊會計師審計準則體系，實現與國際審計準則的持續全面趨同。建立企業財務管理評估制度，大力推進企業內部控制規範建設。全面貫徹落實《國務院轉發財政部關於加快發展我國註冊會計師行業的若干意見》，穩步推進內地會計師事務所從事H股審計業務試點工作。抓緊落實《關於推進我國會計信息化工作的指導意見》。嚴格註冊會計師、資産評估師行業管理，加強對企業和行政事業單位財務管理、會計信息質量、會計師事務所和資産評估機構執業質量的監督。全面實施會計人才戰略。繼續下大力氣抓好“小金庫”專項治理工作。積極推進社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”治理，深入開展黨政機關和事業單位“小金庫”治理，加強對中央單位特別是中央垂直管理單位、執收執罰權比較集中部門的監督檢查，著力研究建立完善防治“小金庫”的長效機制。
（二十八）加強債務管理。夯實政府性債務管理基礎，有效防範和化解潛在財政風險，促進財政可持續發展。建立地方政府及其融資平臺公司債務管理信息系統和統計報告制度，加強會計核算管理，逐步實現對地方政府及其融資平臺公司債務的動態監控。對地方政府舉債與融資平臺公司融資實行分類管理，研究建立地方政府債務規模限額管理和風險預警機制，對地方政府債務收支逐步實行預算管理。強化對地方外債指標監測和風險管理。
（二十九）積極推進財政管理信息化建設。緊緊圍繞預算編制、預算執行和財政監督等關鍵環節，提升信息化對科學化精細化管理的保障能力。全力推廣實施金財工程應用支撐平臺，在省級成功應用的基礎上，2010年年底前基本完成在地市級財政部門的推廣實施。加大財政業務基礎數據規範和技術標準執行力度，基於應用支撐平臺構建一體化管理系統，進一步規範信息管理系統建設。完善網絡基礎設施建設，強化信息安全保障體系建設，加快建立運行維護體系。抓好數據中心建設，深化信息資源開發與利用。
（三十）積極做好財政“十二五”規劃編制工作。在回顧和總結“十一五”時期財政改革發展情況的基礎上，研究分析“十二五”時期宏觀經濟的基本走勢，測算財政收支的主要指標，明確財政改革發展的主要目標和任務，提出相應的政策措施建議，形成財政“十二五”規劃框架。起草財政“十二五”規劃草案。廣泛徵求各地區、相關部門的意見，編制形成《2011-2015年國家財政發展規劃報告》。
七、深化財經對外交流與合作
（三十一）深入開展多邊、雙邊財經交流與合作。充分利用多邊財經對話平臺，積極參與國際政策對話與經濟規則制定，妥善處理與主要發達國家關係，深化與發展中大國的溝通協調。積極參與金融穩定理事會工作，改革完善國際金融監管體系。切實推進國際金融機構治理結構改革，推動世界銀行實現向發展中國家和轉軌國家轉移投票權的具體目標。深化區域經濟合作，維護區域經濟金融穩定，推動區域經濟一體化進程。做好中美戰略與經濟對話等雙邊對話，以及與有關國家的財長互訪等工作，加強與主要經濟體財經政策的溝通協調。積極參與聯合國氣候變化有關談判，維護髮展權益。積極參與世界貿易組織多哈回合談判，維護公平貿易環境。繼續實施自由貿易區發展戰略，穩步推進雙邊和區域貿易談判。完善國際稅收對話機制，深化國際稅收合作與交流，推動建立公平公正透明的國際稅收環境。做好我國加入政府採購協議談判相關工作。啟動中美會計準則等效談判，積極推進中歐會計準則持續等效和審計公共監管等效工作。推進與國際金融組織的知識合作，並向地方轉移。
（三十二）加強國際金融組織和外國政府貸款管理。積極籌措和有效使用國際金融組織和外國政府貸（贈）款。制定完善國際金融組織貸贈款財務管理、外國政府貸款採購工作管理等辦法。結合國家宏觀經濟政策導向，把好貸款項目立項關和評審關，有效利用國際金融組織和外國政府貸款。加強監督管理，提高項目管理水平和資金使用效益。做好項目績效評價工作，推動評價結果運用。做好主權信用評級工作。積極爭取並有效利用技援項目。
八、加強財政系統自身建設
（三十三）切實加強財政幹部隊伍建設。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，大力推進財政系統黨的建設。加強領導班子建設，完善黨組中心組學習制度，堅持民主集中制，進一步健全領導班子議事規則，規範決策程序。按照中央關於大規模培訓幹部和建設學習型機關的要求，加強幹部教育培訓工作，全面提高幹部政治素質、業務能力和職業道德。認真落實深化幹部人事制度改革規劃綱要，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的幹部人事機制。堅持“為國理財、為民服務”財政工作宗旨，學習沈浩等先進人物事跡，廣泛開展“薪火相傳、開拓創新”活動，深入基層、聯絡群眾、求真務實、艱苦奮鬥，以高度的責任心和無私奉獻精神，努力做好各項財政工作。加強反腐倡廉建設。堅決落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》有關要求，認真組織實施和嚴格執行《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，加強廉潔從政教育、警示教育和領導幹部廉潔自律，推進廉政文化建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉制度創新，推行黨員領導幹部問責制，完善財政部門黨員領導幹部報告個人有關事項制度，整頓和規範在職及離退休領導幹部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。加大查處違法違紀案件工作力度。進一步推進“權力梳理、監督定位、流程規範”工作，完善巡視制度。深入開展會計師事務所學習實踐活動，實現黨的組織和黨的工作在註冊會計師行業全覆蓋，進一步理順黨組織關係，建立健全行業黨建工作制度，構建行業黨建長效機制，增強影響力。加強會計、評估行業黨建工作。
（三十四）強化機關事務管理和服務保障。健全內部各項管理制度，保障機關正常安全運轉。進一步規範辦公用房和職工住房管理，積極推進房改工作和基建項目順利開展。做好資産管理和綜合性服務工作。積極推動機關節能減排，建設節約型機關。加強會議和財務管理。做好離退休幹部工作。
九、加強新聞宣傳、政務公開等工作
（三十五）加強財政新聞宣傳工作。圍繞財政中心任務，完善財政宣傳協調機制和新聞發佈制度，把握正確輿論導向，創新宣傳方式，統籌運用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，及時全面準確宣傳財政政策和財政工作。加強財政熱點敏感問題的輿論引導，主動解疑釋惑，及時回應社會關切，積極爭取社會各界更多的理解和支持，努力為財政改革與發展營造良好的輿論環境。
（三十六）加強財政政務公開工作。認真落實《政府信息公開條例》，按照以公開為原則、以不公開為例外的要求，積極推進財政政務公開，便於社會各方面監督。
（三十七）加強督查督辦。在做好日常督辦的同時，加大對重點工作落實進展情況的督查督辦力度，確保各項工作按要求有條不紊地向前推進。
