為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和貴州省委十屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要》，促進全民科學文化素質的提高，省全民科學素質領導小組決定在全省組織實施“百萬公眾網絡學習工程”，在全社會倡導和形成“人人閱讀，全民學習”的良好風氣，大力促進學習型社會、創新型社會的建設。

    一、實施全民科學素質行動計劃，推進學習型、創新型社會建設

    當前，全面提高公民科學素質在推動科學發展，在建設學習型、創新型社會中具有重大意義和基礎性地位。2008年12月15日，胡錦濤總書記在中國科協成立50週年大會上的講話中指出，提高全民科學素質，既是激勵科技創新、建設創新型國家的內在要求，也是營造創新環境、培育創新人才的基礎工程，必須作為國家的長期任務和全社會的共同任務切實抓緊抓好。2009年11月3日，溫家寶總理向首都科技界發表題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話，特別強調要全面提高自主創新能力和全民科學素質，為建設創新型國家提供有力支撐。

    在社會主義現代建設進程中，形成科技發展和學習型社會創建之間的良性互動，是貫徹實施科教興國和人才強國戰略的重要保證。要加快經濟社會的發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須不斷提高全民的思想道德素質和科學文化素質，必須形成全民學習、終身學習的良好社會風尚。由於我省經濟社會發展水平相對滯後，全民科學素質與全國相比還處於相對落後的狀態，這是制約我省經濟社會發展的重要因素之一。省委、省政府十分重視全民科學素質的提高，鼓勵和支持各地、各部門大力開展群眾性、社會性和經常性的學習活動，大力推動學習型、創新型社會的建設。

    百萬公眾網絡學習工程是我省實施全民科學素質行動計劃的重要內容。該項活動以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員四大人群為重點，利用貴州數字圖書館作為公共文化服務平臺，倡導和組織開展網絡學習，在全省範圍大力推進學習型、創新型社會的建設。

    二、以“百萬公眾網絡學習工程”為抓手，促進我省全民科學素質的全面提高

    省委、省政府十分重視公民科學素質的提高，相繼下發了《中共貴州省委關於進一步加強新時期科協工作的意見》和《貴州省人民政府關於加強全民科學素質工作的意見》。兩個文件緊密結合我省實際和新形勢要求，對新時期如何更好地做好全民科學素質工作提出了新的更高的要求。近年來，通過大力實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要》，我省全民科學素質工作取得了可喜的進步，2005年全省公民具備基本科學素質的比例僅為0.61%，2007年為1.1%，幾年來該項指標有了較大的增長，但仍遠低於全國2.25%的平均水平。提升我省全民科學素質，任重道遠。“百萬公眾網絡學習工程”充分利用數字化、信息化、網絡化手段，向公眾提供更加便捷、更加豐富的科教文獻資源，是新時期實施《全民科學素質行動計劃綱要》的有效載體，是實現提高全民科學素質的重要途徑。

    2009年9月28日，“貴州數字圖書館”建立並開通。該公共服務平臺通過互聯網向全省公眾免費提供120多萬種圖書的全文瀏覽和下載，200多萬種圖書的原文傳遞，7500多種學術期刊的全文瀏覽和下載。每一位公民可在貴州省任何能上網的地方，都能免費獲得數字文獻資源的查詢、瀏覽、下載、原文傳遞的公共服務。“貴州數字圖書館”的建立，極大改變了我省科教文獻資源匱乏，公共圖書服務能力不足的現狀，實現我省公共文化服務體系建設的跨越式發展，為構建學習型社會、創新型社會提供了重要的支撐平臺。

    我們要充分利用好“貴州數字圖書館”這一資源豐富、使用便捷的公共文化服務平臺。我省經濟社會發展相對落後，加之人口眾多，使得全面建設小康社會以及建設學習型、創新型社會的任務十分緊迫。因此，在推進全民科學文化素質提高的方面，要深入貫徹落實科學發展觀，探索又好又快的發展方式。當前，推進“百萬公眾網絡學習工程”要以推進四種重點人群(未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員)科學素質行動，突出工作重點，取得明顯成效。通過以點帶面，全面促進學習型、創新型社會的建設。

    當前，我們要重點抓好以下方面的工作。一是要不斷完善公共文化服務體系。政府相關部門和社會服務機構要增強社會責任感、提高服務的意識和水平，按照公益性、公平性、便利性、多樣性、基本性、公共參與性原則，不斷完善覆蓋全社會的、比較完備的公共文化服務體系，向公眾提供更好的文化資源與服務，努力實現公共文化服務均等化，為構建學習型、創新型社會提供基本的保障條件。二是要在全社會倡導學習之風，培養大眾的閱讀習慣。各有關部門和社會團體要因地制宜，採用靈活、多樣、適宜的方式，積極構建服務大眾的閱讀環境，加強對群眾性網絡學習的引導，通過深入、持續地推進“百萬公眾網絡學習工程”活動，促使每個人“養成閱讀的習慣，體驗閱讀的樂趣，提高閱讀的能力，享受閱讀的成果”，促進形成人人閱讀、全民學習的良好社會氛圍。三是要積極引導公眾讀好書。各有關部門和社會團體要積極承擔社會責任，除了提供豐富的圖書資源外，還要針對不同讀者群的生活、學習、工作等方面的不同需求，積極向公眾提供和推薦內容豐富、思想健康、知識性強的書籍和刊物，有利於閱讀者豐富日常生活、完善知識結構、提升綜合素質，從而通過閱讀改善生活質量、提高學習效率、提升工作能力。四是要密切結合實際，努力提高閱讀成效。倡導每個人密切結合自己生活、學習、工作的需求，充分利用貴州數字圖書館的豐富資源，看一本書、讀十篇文章，通過閱讀促進一個問題的解決、一種技能的培養、一項學習的改進、一項研究的推進、一項工作的提高，讓每一個人都能真切體會到學習型、創新型社會所産生的成效。

    三、採取積極、有效的措施，協同推進百萬公眾網絡學習工程

    實施“百萬公眾網絡學習工程”是一項任務艱巨、工作細緻、長期持續的系統工程，需要各政府部門、社會各界的大力協同，需要全社會的共同參與。對此，我們要貫徹落實科學發展觀，密切結合各地各部門的實際，總體規劃，全面部署，持續推進，務求實效。

    一是要提高認識，加強領導，狠抓各項工作的落實。二是要加強宣傳引導，形成“人人閱讀，全民學習”良好社會風氣。三是各地各部門要結合實際，探索構建學習型部門、學習型單位、學習型工作方式等的長效機制。四是要認真總結經驗，抓好試點工作，通過應用示範的帶動作用，提高工作的效率和水平。五是要加強監督和考核，提高該項工作的管理水平。六是要建立大力協同、資源共享的運行機制，充分集成各部門的有效資源，廣泛調動社會各界的積極性，形成全民參與、共同推進學習型、創新型社會建設的良好局面。

    各地各有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府構建學習型、創新型社會的精神，按照省全民科學素質領導小組的要求，以“百萬公眾網絡學習工程”為抓手，制定工作方案，採取有效措施，積極推進全民科學素質行動計劃的各項工作。

    構建學習型、創新型社會是一個宏偉的目標，也是一個漸進、具體的過程，這一進程包含在我們的日常生活、學習和工作中，要靠我們每個人的共同努力和持續推進。因此，構建學習型、創新型社會要靠你、靠我，靠大家！讓我們共同努力，大力實施全民科學素質行動計劃，共同推進“百萬公眾網絡學習工程”，為構建學習型、創新型社會，為實現貴州經濟社會的跨越式發展貢獻一份自己的力量！（謝慶生）