26日下午,吉林省政府召開全省推進義務教育均衡發展工作視頻會議,貫徹落實國家有關要求,總結交流經驗,安排部署未來3年工作任務,進一步強化措施,紮實推進全省義務教育均衡發展。省長王儒林出席會議並講話,他強調,要提高思想認識,增強責任感和緊迫感,明確目標任務,強化工作措施,確保全省義務教育均衡發展順利推進。同時,還對做好高考考風考紀工作提出明確要求。副省長陳曉光主持會議。省長助理王化文、秘書長王雲岫出席會議。
王儒林指出,義務教育是教育事業的重要組成部分,是現代教育體系的重要基礎,在整個經濟社會發展中佔有重要地位。推進義務教育均衡發展是加快城鄉統籌協調發展的重要基礎。
通過推進義務教育均衡發展,提高農村義務教育發展水平,提升農民整體素質,是逐步消除城鄉二元結構,加快城鄉經濟社會發展一體化的迫切需要。推進義務教育均衡發展是構建和諧社會的必然要求。公平正義是社會和諧的基礎。教育公平是社會公平的起點,義務教育均衡發展是教育公平的保障。加快義務教育均衡發展已成為促進社會公平、化解社會矛盾、構建和諧社會的客觀要求。推進義務教育均衡發展是教育事業科學發展的重要條件。義務教育作為整個教育事業的基礎,其水平直接決定和影響高中階段乃至高等教育的質量,進而影響整個民族的素質。全面推進義務教育均衡發展,不僅是為群眾提供公平的受教育機會,滿足群眾對發展教育的期望,也是提高教育質量,努力解決“上好學”的重大戰略問題。推進義務教育均衡發展是政府履行公共服務職責的基本任務。各級政府必須切實執行《義務教育法》規定,把全面推進義務教育均衡發展作為今後一段時期義務教育改革和發展的戰略性任務,切實履行好公共服務職能,全面抓好實施。
王儒林強調,推進義務教育均衡發展是依照法律要求,實現義務教育在新的起點上全面發展。按照國家統一部署,結合吉林實際,省政府確定,我省推進義務教育均衡發展的工作目標是:力爭在2012年實現縣域內義務教育初步均衡,為2020年實現縣域內義務教育基本均衡奠定基礎。鼓勵和支持有條件的市積極推進市轄區之間義務教育均衡發展。所有學校都要達到省規定的義務教育學校辦學基本標準,實現教育資源大體均衡配置,初步建立保障義務教育均衡發展的體制機制。在實際工作中,要把握好四個方面基本要求:一要樹立統籌的思想。統籌推進經濟社會與教育發展,按照教育優先的要求,推動教育適度超前發展;統籌城鄉義務教育發展,加大對農村投入力度,逐步縮小城鄉義務教育差距;統籌地區義務教育發展,建立教育資源向困難地區傾斜的動態機制,促進地區間義務教育均衡發展;統籌校際間發展,加大對薄弱校扶持力度,逐步消除“擇校”現象;統籌當前與長遠發展,合理配置各類教育資源,保證義務教育持續發展。二要突出重點。適當集中財力和物力,重點加強農村地區、邊遠地區、貧困地區和少數民族地區義務教育,特別是要切實解決好進城農民工隨遷子女、農村留守兒童、貧困家庭子女和殘障兒童少年等特殊群體教育問題,通過抬高底部來縮小差距,推進均衡發展。三要重視內涵發展。要大力推進素質教育,對辦學體制、教育內容、考試評價制度進行系統改革。在制定政策、確定項目、安排資金等方面服從和服務於實施素質教育的需要,提高管理水平,深化教育改革,提升教育質量。四要強化機制建設。建立和完善經費投入、教師流動、學校建設、教育教學管理等方面具體制度和辦法,使各方面工作有章可循、有標準可依。推進義務教育均衡發展,要重點抓好四項任務:一是加強硬體建設,進一步改善辦學物質條件。加大低於辦學標準的城鎮薄弱學校和農村學校改造力度,實施好國家中小學校舍安全工程,確保校舍安全。合理調整和科學規劃學校佈局,優化教育資源配置。二是完善隊伍管理機制,優化教師資源配置。建立教師隊伍補充和流動的長效機制,整體提高教師素質。繼續開展“吉林省促進中小學教師專業發展行動計劃”。堅持實施農村學校教師“特崗計劃”,積極鼓勵大學畢業生到農村從事義務教育工作。大力推進校長和教師交流,鼓勵優秀校長和骨幹教師到農村學校和城鎮薄弱學校任職任教,發揮示範、輻射和帶動作用。三是強化學校管理,整體提升教育質量。把德育放在首位,切實加強思想品德、日常行為習慣教育,加強校園文化建設,積極組織學生開展豐富多彩的社會實踐活動。要高度重視學校安全穩定,切實維護校園及周邊秩序,確保師生安全。四是加強信息化建設,促進教育信息資源共享。積極創造條件,不斷加大投入,建立健全信息交流平臺,結合農村現代中小學遠程教育工程的實施,大力發展現代遠程教育。要積極推動校校聯網,讓廣大師生都可以享受網上學習的便利,實現優質教育資源共享。
王儒林指出,推進義務教育均衡發展是一項涉及面廣的系統工程,必須加強組織領導,加大工作力度,確保紮實有效推進。要把義務教育工作擺上重要議事日程,科學統籌推進,不斷加大投入,狠抓工作落實,推動我省義務教育均衡發展不斷取得新成績。
王儒林強調,做好高考工作,是教育公平乃至社會公平的重要體現,更是檢驗政府公信力和執行力的重要標誌。各級政府必須高度重視,充分認識做好高考考風考紀工作的重要性。要採取強有力措施,形成嚴肅整治高考考風考紀的高壓態勢,堅持“由防到治、治防結合”的工作方針,實行政府“一把手”負責制,確保考試安全,確保考試秩序,確保考試公平公正。
會上,我省受到教育部表彰的義務教育均衡發展先進縣(市)樺甸、通榆、敦化市政府作了典型發言,省教育廳、發展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳和編辦作了表態發言。
省直有關部門主要負責同志,省教育系統單位負責人,在長部分中小學校負責人在主會場參加會議。各市(州)政府、長白山管委會、各縣(市)政府主要領導、分管教育工作的領導及有關部門、單位,部分中小學校負責人在各地分會場參加會議。(記者王強)