四川省委
《關於貫徹〈2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要〉的實施意見》出臺
幹部任職考察將增大日常考核權重

    近日從四川省委組織部獲悉，省委日前下發《關於貫徹〈2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），圍繞構建幹部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障4方面，形成17項重點舉措和80個改革項目，對部分項目還提出了具體的量化指標和完成時限。

    省委組織部有關負責人介紹，四川省將選擇部分市州和20個縣（市、區），就防止簡單以票取人、防止考察失真失實、防止年齡層層遞減、完善幹部選拔任用工作規程、建立擬提拔幹部廉政報告制度等22個熱點難點問題分項開展試點，為整體推進改革積累經驗。

    完善幹部選拔任用工作規程——防止簡單以票取人，考察失真失實

    針對幹部群眾反映較多的簡單以票取人、重視日常考核不夠導致考察失真失實、徵求意見中部分程序較為繁瑣等問題，《實施意見》進一步規範了工作規程。

    在幹部選拔任用推薦和提名階段，推行非定向預推後備人選、全委會推薦重要幹部、“兩推一述”産生考察人選等制度，試行先談話推薦、後會議民主推薦。進一步完善委任制幹部提名辦法。

    改進幹部任職考察工作，注重從政治品質、道德品行等方面完善對幹部德的評價標準，注重從踐行“四個特別”、履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德才表現。增大日常考核在任職考察中的權重。

    加大統籌公開選拔領導幹部力度，縣處級幹部由省委組織部統籌、鄉科級幹部由市（州）委組織部統籌。面向社會不同群體開展定向公選，擴大在優秀農民工中公選基層領導幹部試點。推進機關中層幹部競爭上崗。

    在推行基層黨組織領導班子成員公推直選的基礎上，試行公推直選職位罷免制，對未能履行競選承諾、群眾意見大的按程序罷免。

    幹部考核評價機制——強化日常考核和實績評價

    加強對領導班子和幹部的經常性考核。綜合運用巡視、審計、統計及部門（行業）專項考核等結果，對領導班子的實績進行綜合評價。規範幹部平時考核制度，綜合運用平時考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察等方式，全面準確地評價幹部。試行市、縣“兩會”期間民主測評領導班子和領導幹部制度。

    在考核結果的運用上，要求建立健全考核結果反饋和通報制度。加強幹部考核信息化建設，建立健全幹部考核信息庫。

    幹部管理監督機制——強化重點管理和分級分類管理

    探索完善符合黨政機關、國有企業、事業單位各自特點的分類管理制度。對關鍵崗位幹部尤其是各級黨政正職領導幹部、企事業單位主要負責人實行重點管理。完善公務員職位分類制度，探索建立綜合管理類、專業技術類、行政執法類公務員職務序列和管理辦法。研究制定公務員調任的具體實施辦法。

    健全幹部退出機制，完善黨政領導幹部辭職制度，2012年前制定調整不適宜擔任現職幹部辦法。大力倡導“四個特別”，加大治懶治庸力度，整治不良作風。

    加大幹部工作信息公開力度，建立省、市、縣黨委組織部門新聞發言人制度。堅持和完善幹部工作社會評價制度，定期對市、縣和部分省直部門（單位）開展選人用人滿意度民意調查，運用滿意度調查結果，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。

    幹部激勵保障機制——鮮明崇尚實幹的用人導向

    提拔重用在重大工作、重大考驗中表現突出的優秀幹部，格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的幹部，多加留意不圖虛名、踏實幹事的幹部，絕不虧待埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部。進一步完善幹部破格提拔辦法。定期開展優秀縣、鄉、村黨組織書記評選表彰活動。

    合理使用各年齡段幹部，探索制定規範縣鄉黨政領導班子成員任職年齡的指導性意見。完善非領導職務晉陞辦法。

    強化幹部權益保障。健全公務員工資的正常增長機制，推進規範公務員津貼補貼工作。落實公務員福利、養老、醫療等社會保障制度，對長期在基層和艱苦邊遠地區工作的幹部、長期擔任縣鄉黨政領導職務的幹部實行工資福利傾斜政策。（記者 陳科）