國家稅務總局
關於明確《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》
若干條款處理意見的通知
國稅函[2010]139號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

    為便於各地稅務機關更好地貫徹執行《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（以下簡稱認定辦法），總局明確了認定辦法若干條款的處理意見， 現通知如下，請遵照執行。

    一、認定辦法第三條所稱年應稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調整銷售額、稅務機關代開發票銷售額和免稅銷售額。稽查查補銷售額和納稅評估調整銷售額計入查補稅款申報當月的銷售額，不計入稅款所屬期銷售額。

    二、認定辦法第三條所稱經營期，是指在納稅人存續期內的連續經營期間，含未取得銷售收入的月份。

    三、認定辦法第五條第（一）款所稱其他個人，是指自然人。

    四、認定辦法第五條第（二）款所稱非企業性單位，是指行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體和其他單位。

    五、認定辦法第五條第（三）款所稱不經常發生應稅行為的企業，是指非增值稅納稅人；不經常發生應稅行為是指其偶然發生增值稅應稅行為。

    六、認定辦法第八條第（一）款所稱申報期，是指納稅人年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的月份（或季度）的所屬申報期。

    七、認定辦法第八條第（二）款規定主管稅務機關製作的《稅務事項通知書》中需明確告知：同意其認定申請；一般納稅人資格確認的時間。

    八、認定辦法第八條第（三）款第1項規定主管稅務機關製作的《稅務事項通知書》中需明確告知：其年應稅銷售額已超過小規模納稅人標準，應在收到《稅務事項通知書》後10日內向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》或《不認定增值稅一般納稅人申請表》；逾期未報送的，將按《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條規定，按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票。

    納稅人在《稅務事項通知書》規定的時限內仍未向主管稅務機關報送《一般納稅人資格認定表》或者《不認定增值稅一般納稅人申請表》的，應按《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條規定，按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票。直至納稅人報送上述資料，並經主管稅務機關審核批准後方可停止執行。

    九、認定辦法第九條第（一）款第3項所稱會計人員的從業資格證明，是指財政部門頒發的會計從業資格證書。

    認定辦法第九條第（三）款所稱實地查驗的範圍，是指需要進行實地查驗的企業範圍及實地查驗的內容。

    十、認定辦法第十一條所稱新開業納稅人，是指自稅務登記日起30日內申請一般納稅人資格認定的納稅人。

國家稅務總局
二○一○年四月七日